信息化如何支撑常态化疫情防控？国家卫健委明确这6点！
完善健康通行码“一码通行” 推进多“码”融合、构建“医联体式”互联网医院格局、推进信息化新型基础设施建设……
记者丨李芳晨
6月29日，国家卫生健康委办公厅印发《关于做好信息化支撑常态化疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从六个方面提出要求，旨在充分发挥信息化在支撑疫情监测分析、创新诊疗模式、提升服务效率、促进人员安全有序流动等方面的作用。
01
强化疫情监测预警
《通知》提出，加强区域统筹，完善中国疾病预防控制信息系统，打通疾控、医疗、实验室等信息，实现医疗卫生机构、疾控机构疫情相关核心信息快速报送；以重大传染病哨点医院为重点，强化信息整合共享，逐步实现疫情信息自动推送，完善传染病监测体系；积极运用大数据支撑重点人群排查，突出疫情防控重点，提升精准防控能力。
完善预警指挥系统，在空港、码头、陆路边境等重点地区完善疫情防控信息平台建设，推动跨部门的信息共享和业务协同，强化人员追踪管理、信息快速上报、疫情态势分析、应急指挥处置等功能，支撑疫情输入防控。
02
完善健康通行码政策标准
优化防疫健康服务，实现核酸和抗体检测等信息共享。完善健康通行码“一码通行”，加强制度和标准建设，完善健康通行码“绿码”判定标准、“红码”退出机制，提高健康通行码的准确性。推进多“码”融合。在符合相关法律法规和确保安全前提下，推动健康通行码与电子健康卡（码）等融合发展，减轻群众扫码负担。
县域卫生传媒了解到，在常态化疫情防控的形势下，通过县域内互联共享的全民健康信息平台，完善健康通行码的使用已成为趋势。县（市、区）医院通过对出入医院的人员扫描身份证、医保卡、手机电子健康卡或居民健康卡等方式进行身份确认后，连接到各地健康码查验库，查验库通过关联交通、通信、公安、是否到过风险区等多个信息点，进行评估研判生成健康码（红、黄、绿三种颜色），从而实现了快速识别出入人员的风险程度，实现预检登记、分诊、追溯等后期管理。对于没有电子健康卡或健康通行码的人员，同时支持在线获取健康数据并生成健康码，确保了疫情防控工作效果。
03
发展互联网+医疗健康
国家卫健委鼓励“互联网+医疗健康”规范有序发展。《通知》要求，各地要推广普及疫情防控期间有效做法，创新服务模式，积极推动远程医疗、预约诊疗、信息化便民服务、在线支付、药品配送、健康管理等服务。强化互联网医疗技术和能力储备，探索纳入公共卫生应急服务体系。
同时，加快建设“互联网+医疗健康”服务监管平台，支撑各级各类医疗卫生机构便捷入驻并提供服务。支持互联网医疗服务平台与多类型、多层次医疗服务主体合作，提供线上线下相结合的全流程服务，构建“医联体式”的互联网医院格局，打造符合分级诊疗要求的“互联网+医疗健康”新秩序。
强化数据共享，推进互联网医院与区域信息平台、各级医疗机构的数据对接，衔接线上线下服务环节，为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程连续服务。
加强“互联网+医疗健康”标准的规范管理，制订完善医疗服务、卫生应急、数据安全、个人信息保护、信息共享等基础标准，支持医疗卫生机构、社会组织制定相关团体标准，逐步将符合实际、行之有效的团体标准上升为行业标准和国家标准。
《通知》指出，支持各地特别是11个“互联网+医疗健康”示范省，按照鼓励创新、包容审慎的原则，在标准规范、监管模式、医保支付、利益分配等方面加强探索，开展互联网医疗服务管理、电子健康档案应用、人工智能辅助诊疗等政策研究，打造“互联网+医疗健康”升级版。
04
加强信息化新型基础设施建设
《通知》提出，加强全民健康信息平台建设，完善平台功能，改造各级各类医疗卫生机构基础数据接口并接入相应平台，推进数据共享、业务协同和统一监管；推进公共卫生与医疗服务的数据融合应用，健全完善全员人口信息数据库、电子健康档案数据库、电子病历数据库、卫生应急数据库，完善基础资源数据库建设，与地理位置结合实现医疗资源可视化。
建立应急指挥系统，建设跨部门多元融合数据平台和高效协同、上下联动的统一指挥平台，快速提升数据采集能力，实现重大突发公共卫生事件的防控及应对。
开展大数据综合分析，汇聚公共卫生、医疗、人口家庭等多源数据，推动跨部门、跨行业、跨层级数据开放共享，开展大数据智能分析，利用可视化技术进行综合展示，为决策提供综合数据支撑。
据县域卫生传媒了解，当前很多县（市、区）都已经建立了疫情防控应急管理平台，此类平台不仅用于当前疫情防控管理监控，同时也运用于药店和诊所发热、咳嗽类药物的购买数据实时采集。通过数据分析，为政府建立事前监控、事后防控的长效机制和提前预防流行性疾病提供了大数据支持。
05
推动政务信息共享和“一网通办”
《通知》提出，推进“互联网+政务”服务，统筹推进医疗机构、医师、护士电子证照建设应用，按照国家相关技术标准或规范，推动医疗机构、医师、护士等电子证照与全国一体化政务服务平台对接共享；推广“出生一件事”，依托全国一体化政务服务平台，深入推进出生医学证明电子证照跨地区、跨部门共享，做好出生医学证明电子证照文件在线核验、出生医学证明电子证照共享复用等应用推广工作；推动政务信息系统整合。
06
强化卫生健康网络安全
《通知》要求，按照《关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知》的要求，落实管理责任，将信息系统的网络安全责任逐级分解责任到单位、到岗位、到个人。各级卫生健康部门提高信息化建设中网络安全投入的比例，加强网络安全防护和保障能力。提高卫生健康行业网络安全意识，开展卫生健康行业网络安全技能大赛，在比赛平台中发现、选拔、推荐优秀网络安全专业人才。灵活运用线上课程、远程培训等形式增加培训人数，探索持证上岗模式，提升培训质量。
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