“老百姓餐飲”負責人王鋒向記者展示店鋪拿手菜。

在柴家窯村，返鄉創業青年馬雷正頭頂烈日在苗圃林幹活。

手捧創業擔保貸款宣傳冊，柴家窯村農民柏雙娃喜笑顏開。

一場突如其來的疫情，給小微企業的生產經營帶來嚴重衝擊。爲了及時爲小微企業和個體工商戶“供氧”“輸血”，我省出臺了針對疫情防控期間的創業擔保貸款政策措施。

6月，我省最新出臺《進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點羣體創業就業》，對創業擔保貸款政策的支持範圍、進入門檻、展期要求、利率和利息分擔、申請程序等予以完善，將個人最高貸款額度由15萬元提高至20萬元，將合夥創業的最高貸款額度由50萬元提高至100萬元，全力做好穩就業工作，幫助小微企業和重點羣體渡過難關。

從8張餐桌到150張餐桌

“我上週剛申請了300萬元創業擔保貸款，銀行已經審覈通過了我的資料，預計下個星期就能到賬。有這樣利好的政策，對於我們這樣的小微企業來說真是太暖心了。”7月8日，三原縣“老百姓餐飲”品牌創始人王鋒興奮地告訴記者。

“疫情初期，堂食全面停擺，店裏定好的年夜飯全部取消，經營壓力非常大，每天還要考慮員工工資、店鋪房租等問題，無論是選擇停業還是繼續營業都很難。”回憶起幾個月前的店面經營狀況，王鋒不由得感慨。

王鋒所經營的餐飲企業，是他用心用情經營了21年的“老百姓餐飲”。

1999年，在三原縣郵電局員工竈當廚師的王鋒辭職自立門戶開餐飲店；2005年，王鋒成立了三原老百姓餐飲有限公司；2008年，主營湘土菜的“懿席家常飯”成立；2013年，主要承接各類大型主題宴會的“老百姓主題宴會廳”正式開業……21年間，王鋒的“老百姓餐飲”已成爲三原本地最富知名度的大型餐飲企業。

“從創業初期的8張桌子到現在的150張桌子，我要做的就是家門口的良心餐飲。”王鋒不只是注重餐飲品質。今年疫情期間，即使店面不開工，也爲每位員工每月發放1000元的補助。

在經歷了一個格外漫長的“寒冬”之後，王鋒的餐館終於迎來了生機。

“在人社部門的大力宣傳下，我瞭解到創業擔保貸款機構可以扶持我們這一類小微企業，能夠助力我們創業。”王鋒告訴記者，創業擔保貸款猶如一場及時雨，讓餐飲企業融資不再犯難，也讓更多小微企業提振了經營信心。截至目前，王鋒兩年內享受創業擔保貼息貸款600萬元，有效帶動當地100餘人就業。

政府的支持激發了創業實體的創業潛能，也推動形成了企業創業擔保貸款“貸得出、用得好、收得回”的健康可持續發展格局。

“最新政策降低了小微企業的准入門檻和新招工人數佔比要求，將會讓更多小微企業能夠享受到政策紅利。”咸陽市創業貸款擔保中心主任李濤介紹說。

“信用鄉村”變身“幸運村”

“最近實在太熱了，大樹水分流失，供氧不夠，苗木移栽成活率不高，要多澆水養育，將來才能賣個好價錢。”7月8日，在三原縣陵前鎮柴家窯村，返鄉創業青年馬雷正頂着大太陽給苗圃澆水。

柴家窯村的主導產業是苗木種植、粉條加工和生豬養殖。作爲土生土長的柴家窯村人，馬雷從陝西省儀祉農業學校畢業後在外地一家苗木基地打工。前幾年，瞄準家鄉苗木產業發展前景的他選擇回鄉創業。

“剛回鄉時建苗圃沒有資金，東拼西湊，苗圃雖然建起了，但錢投進去資金沒辦法回籠。沒想到我們可以無息貸款!”馬雷回憶說。

2018年馬雷創業初期，正逢咸陽市人社局創業擔保貸款“信用鄉村”建設在三原縣啓動試點，這筆無息貸款來得及時，他順利拿到貸款擴大了苗圃規模。馬雷說：“這個好政策一下給我解決了難題，今年我還想貸一筆，創業的道路是越走越寬。”

據瞭解，作爲信用鄉村，村民貸款不僅免擔保，還可以進行二次申貸。柴家窯村成立村級資金互助組織和反擔保組織，爲創業貸款擔保中心提供反擔保，爲村裏的貧困創業者提供無息貸款。

“當時咸陽人社系統及經辦銀行對我們村風村貌、村委會班子、社會信譽、銀行系統信用記錄等進行綜合評定，2018年9月我們村成爲三原縣第一個創業擔保貸款‘信用鄉村’。”柴家窯村黨支部書記兼村委會主任王衛高興地說，當月發放貸款39戶306萬元，其中建檔立卡貧困戶4戶15萬元。

信用鄉村建設給柴家窯村帶來了“幸運”。這批資金爲柴家窯村產業發展注入了活力，苗木面積擴大，粉條加工業增加，人均收入提升，從根本上解決了村裏創業人員尤其是建檔立卡貧困人員在創業過程中融資難、借貸難的資金瓶頸問題。

“我家裏有20餘畝苗圃，去年貸了5萬元，今年又貸了8萬元，擴大了苗圃，我心裏踏實得很，現在一年收入能有10餘萬元哩。”58歲的柏雙娃激動地告訴記者，自從村子成了“信用鄉村”，村風民風變樣了，鄰里彼此相處其樂融融。

創業擔保貸款緩解資金瓶頸

“經過半年多的努力，今年4月我們終於被認定爲三原縣創業擔保貸款信用鄉村啦!”魯橋鎮橋頭村黨支部書記兼村委會主任楊勇說，疫情來勢洶洶，村裏不少外出務工的人滯留在家，看着周邊村莊一個個都被評爲信用鄉村，瞭解情況後他向縣創業貸款擔保辦公室提出申請。

橋頭村位於三原縣城以北6公里，共有717戶2717人。村子主導產業爲蔬菜種植、紅薯粉條深加工等，其中種植蔬菜辣椒、西蘭花等約2000畝，年產值2000餘萬元。

“我們村有主導產業，具備成爲‘信用鄉村’的基礎條件，但還需要實地走訪瞭解村民的創業意願。”楊勇告訴記者，經過三原縣創貸辦和郵儲銀行聯合考察，橋頭村被認定爲創貸信用村，併發放貸款37戶443萬元，直接扶持創業37人，帶動就業115人，該村新增更新換代蔬菜種植500餘畝。

提起創業擔保貸款，正在大棚裏忙活的村民姚育鵬信心滿滿：“今年我也趕上了‘潮流’，申請了創業擔保貸款，我準備擴建一畝地，來年肯定能帶來不少收入!”

“1月至6月，我省新建信用鄉村31個，爲信用村自主創業農民發放貸款7904萬元。在創業貸款擔保工作開展過程中，我們發現農村貧困人員創業難有很多原因，主要是資金瓶頸。開展‘信用鄉村’建設工作，主要解決了貧困人員擔保難的問題。貸款人直接可以通過銀行和創業貸款擔保中心現場一站式辦公服務，申請到貸款。”李濤說，新政策擴大了支持範圍，提高了貸款額度，延長了用款期限，縮短了審批時限等，讓更多創業者得到政策和資金的扶持。

創業擔保貸款“小資金”，有效緩解了創業者的資金瓶頸，激發了民生就業“大能量”。下一步，我省將進一步加大對小微企業支持力度，簡化擔保條件和手續，制定擔保基金盡職免責和激勵約束辦法，合理提升擔保基金代償比例和效率，全力做好穩就業工作，爲小微企業保駕護航。

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