▲資料圖。圖片來自視覺中國

原標題：棄用華爲，英國政府“翻臉不認人”令人遺憾

李長安（對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員）

當地時間7月14日下午，英國政府決定，自2021年起禁止該國移動運營商購買華爲5G設備，並要在2027年以前將華爲排除出英國的5G設備供應。這一決定是英國政府對華爲產品態度發生的重大轉變，此前英國允許企業在5G建設採用35%的華爲設備。

英國文化大臣道登在宣佈該項決定時承認，雖然棄用華爲的理由是所謂的“事關維護英國電信網絡長期安全”，但更主要的還是“考慮到美國的制裁”。

很顯然，這是英國在美國的壓力之下，將經濟問題政治化，並且將經濟屈從於政治需要的一項決定。

事實上，在如今的某些西方國家眼裏，經濟問題、技術問題早已泛政治化了。貿易戰逐漸從商品領域向技術領域擴散，技術戰正在取代一般商品成爲貿易衝突的主要形式。華爲作爲一家全球領先的5G技術企業，早已被美國政府當作主要的制裁對象。

2018年以來，特朗普政府帶頭髮起了針對華爲的制裁，並且警告盟友不要在下一代5G無線網絡中使用華爲設備。英國作爲美國最親密的盟友，外交上一直跟隨美國的步伐。雖然在貿易戰中並沒有明顯選邊站，但在技術戰中，英國卻跟從了美國的“指揮棒”。

自上任以來，英國約翰遜政府一再強調政策的獨立性，甚至一度對華爲的進入開綠燈。事實上，英國是華爲較早進入的國家，而且華爲在英國的投資巨大，也爲其通信技術的發展以及創造就業等方面帶來了諸多的益處。

就在6月25日，華爲纔剛剛正式獲得了來自英國政府的規劃許可，投資10億英鎊在劍橋建立一個研發製造中心，將給英國帶來400個就業崗位。

結果二十天後，英國政府就翻臉不認人，將華爲納入了驅逐的名單，這讓人遺憾。

當抵制技術成了政治需要的選項時，英國的這項決定也變成了“雙刃劍”。排斥華爲固然迎合了美國及英國國內保守派的政治需要，但由此帶來的損失和技術上的停滯也是英國政府必須吞下的苦果，實在是一項不得人心的“下策”。

英國政府也承認，禁止採購新的華爲5G設備、將華爲從英國5G網絡中徹底移除的決定，將使英國的5G建設進度耽誤2至3年，並將爲此付出20億英鎊的經濟代價。

此前，世界第二大運營商沃達豐和英國電信也曾警告過英國議員，稱兩家公司至少需要5年甚至7年的時間，纔可以恢復棄用華爲一事對英國新興網絡建設造成的重大幹擾。而不少英國的手機用戶特別是偏遠地區的用戶，也將面臨着斷網或信號變差的問題。

值得關注的是，並不是每個歐洲國家都像英國一樣，在華爲問題上唯美國馬首是瞻。

比如，比利時國家電信部門近日就表示，比利時不會將中國華爲公司拒之門外，相關風險評估顯示，比利時是安全的，因此沒有理由採取進一步收緊的措施。

在英國宣佈棄用華爲後，德國聯邦經濟部在接受採訪時表示，該國5G建設不會排除華爲的表態“一如既往”地有效。而德國總理默克爾此前已多次表態，不會在德國5G建設中排除特定企業的參與。

由此可見，美國試圖全球封堵華爲的做法不可能得逞，也不可能有一呼百應的效果。英國棄用華爲的舉動，固然會對華爲本身造成些許影響，但只要其本身技術先進、服務優質，就能夠將壓力轉化成動力，繼續保持其在世界電信市場上的領先地位。

而對美英來說，經濟屈從政治的後果，就是會付出巨大代價——這種代價，很可能會溢出經濟層面。