打響懲治病殘人員涉毒違法犯罪第一槍

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，榆林市公安局橫山分局以行業整治爲抓手，緊緊圍繞橫山毒情現狀，強化機制建設，打通“堵點”解決“難點”，向病殘人員涉毒違法犯罪亮劍，與檢法等部門聯合行動，強制收治3名病殘毒販，打響了懲治病殘人員涉毒違法犯罪的第一槍，對病殘涉毒人員形成強大震懾，取得了良好社會效果。

充分調研破解難題

近年來，一些身患癌症、尿毒症、肺結核等重大疾病人員，以賺取治病費用爲“藉口”，無視國家法律，祕密甚至公開從事毒品違法犯罪活動，致使毒品蔓延趨勢加劇，涉毒違法犯罪呈上升之勢，嚴重影響社會穩定和平安創建，羣衆反應強烈。病殘涉毒人員因身體原因、法律規定不適宜關押，在訴訟程序中無法被採取羈押性強制措施，刑事判決後也很難收監執行刑罰，難以收押，形成“抓了放、放了抓”的惡性循環，嚴重損害了司法權威，成爲社會治安的毒瘤和頑疾。

據統計，2018年1月至2020年6月，公安橫山分局共破獲毒品刑事案件16起，已移送起訴13人，收繳毒品海洛因569.48克，打擊處理涉毒違法犯罪人員289人，其中涉案殘病人員51人次，佔比達18%。一些病殘涉毒人員在社會上公然吸毒、販毒，成爲一大治安隱患，造成不良的社會影響，雖然被公安機關多次抓獲，但是監管場所、戒毒場所無法接收，致使相當一部分人員有恃無恐。公安機關因爲受法律、經費、警力和醫療條件等方面的制約，對特殊涉毒人員違法犯罪處理難度較大，基層辦案單位因辦理涉及殘病涉毒人員的案件時，抓獲的每一名特殊涉毒人員都要進行全面體檢，醫療費用負擔重；爲了羈押收治特殊涉毒人員時要多方協調，消耗大量精力；部分重病患者或高齡人隨時都有生命危險，民警在偵查取證、收監執行時面臨着高風險，稍有不慎出問題就有可能被追究責任；還有個別民警在抓捕這類人員時經常會遭到傳染病等威脅。爲此，懲治病殘人員涉毒違法犯罪，成爲公安機關亟待破解的難題。

爭取支持推進建設

2019年5月，公安橫山分局新一屆黨委履職後，將“破解對病殘人員涉毒案件查辦乏力困境，有效打擊震懾病殘人員涉毒犯罪”作爲一項重點工作提上議程，分局主要領導審時度勢，積極爭取區委區政府大力支持，協調檢察院、法院、財政、民政、衛計等部門，高標準謀劃橫山區強制醫療收押場所建設。爲了加快推進強制醫療收押場所建設，分局成立了由主要領導任組長的領導小組。領導小組多次深入調研，反覆論證，分赴周邊和相鄰省區的多個強制醫療場所進行了實地考察學習，學習先進經驗，借鑑優良做法。按照高起點謀劃、高標準設計、高質量施工的總要求，制定出一套符合橫山實際的實施方案。將場所建設工作分成若干工作小組，嚴格按照設計方案施工，嚴把工程質量，採取了制定工程進度表和倒排工期的做法，狠抓工程進度。經過幾個月的緊張推進，總計投資60多萬元的區強制醫療中心在區中醫院建成並投入使用，建築面積約358平方米，設置牀位16個，可一次性收治人員16名，基本上滿足了收治我區特殊涉毒人員的現實要求。

形成機制強力保障

爲使強制醫療收押場所更好地發揮作用，更好地服務實戰部門，分局先後協調區檢察院、區法院、區衛健局等相關部門召開專題研討會，制定出臺了《收治病殘吸毒人員管理辦法（試行）》、《強制醫療中心日常管理辦法（試行）》等一系列配套管理制度，確保收治工作按流程運行，涉毒特殊人員收治出所就醫、入院出院、診療護理、病情評估等有章可循。同時制定了場所內值班人員工作制度、備勤制度、交接班制度、紀律制度、提訊看押制度、監控巡視巡查等規章制度，確保內部管理規範運行。強制醫療中心還設立了醫務室、律師會見室、家屬會見室、心理諮詢室等功能場所，在依法依規開展強制收治工作的基礎上，切實從日常生活關愛、法律訴求保障等細節入手，全面保障了涉毒病殘人員的合法權益。

聯合行動震懾毒瘤

強制醫療中心建成投入使用後，分局召開專題研究會議，精心組織，周密部署部署了強制醫療收押行動。按照收押行動方案，全面掌握特殊人羣的基本信息，認真研究病殘人羣販毒的規律特點。各部門，各警種協作配合，形成合力，運用各種偵查手段，從橫山的實際出發，集中優勢警力，重拳出擊，2020年6月8日，公檢法聯合行動，按照行動預案，一舉將患有尿毒症的犯罪嫌疑人高某、石某某、黃某某 抓獲送強制醫療中心收治。橫山公安分局已查明高某、石某某等人均是以身患嚴重疾病無法被收押爲由，有恃無恐，公然從事販毒活動，案件正在進一步偵辦中。

成功集中收治3名病殘涉毒人員是橫山公安打擊病殘人員涉毒違法犯罪打響的第一槍，也是橫山公安禁毒工作的突破，更是橫山公安掃黑除惡決勝之年行業整治、難點突破的關鍵之舉。橫山公安分局將持續推進病殘人員涉毒違法犯罪行爲的打擊處置，用實際行動證實，病殘絕不是涉毒違法犯罪絕的護身符，毒品一日不絕,禁毒一刻不止。

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