如何推進生態文明示範創建？近年來，北京市積極開展生態文明建設試點示範。目前，密雲區、懷柔區入選第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地推薦名單，門頭溝區入選第四批國家生態文明建設示範市縣推薦名單。3區以創建爲契機，全面深化生態惠民行動實踐，建設首都生態屏障，形成了一批可示範、可推廣的典型案例。

密雲：深化生態惠民行動，凸顯品牌效應

作爲首都最重要的水源保護地

密雲的水源保護區

與生態保護紅線區面積

均居全市首位

爲全力保障水庫水源安全，密雲區構建了以密雲水庫爲核心的面源污染控制體系、點線結合溯源治污體系、全覆蓋節點監控網絡體系、立體化應急預警防控體系，從而創新形成“四位一體”大型水源地綜合保護治理體系。密雲水庫還率先在全國實現區域性綜合執法，成立密雲水庫綜合執法大隊。

要“保水”，也要“富民”。近年來，密雲區巧妙利用“生態+文旅休閒產業”的模式支撐兩山轉化，逐步形成七大產業發展與“兩山”轉化融合模式。

目前，密雲形成了以古北水鎮爲代表的大項目帶動模式、以山裏寒舍爲代表的閒置資源利用模式、以古北口村爲代表的“文化村落”發展模式、以雲水花溪爲代表的“鄉村酒店”發展模式，以及以張裕愛菲堡爲代表的“特色休閒產業帶”發展模式、以玫瑰情園爲代表的“旅遊+”發展模式、以水庫魚宴爲代表的“特色美食”發展模式。

同時，針對特色農業品牌，密雲充分利用自然資源稟賦，着力打造品牌效應。作爲中國養蜂學會首批成熟蜂蜜生產示範區，密雲全區蜂羣總量佔北京市的44%。目前，全區已建成國家級蜂產品標準化示範基地等20餘處，初步形成了集蜜蜂種業、蜜蜂養殖、蜜蜂旅遊等爲一體的完整產業鏈；建立“公司+合作社+農戶”模式，帶動全區362戶低收入農戶通過養蜂實現“脫低致富”。

懷柔：捧上生態“金飯碗”，塑造“兩山”格局

2019年

懷柔區環境空氣質量排名全市第二

林木覆蓋率達80.5%

全區生態環境狀況指數（EI）

連續五年全市第一

良好的生態環境吸引了“一城兩都”落戶。其中，“兩都”指國際會都和中國影都。國際會都集“中國特色、自然生態、低碳環保、科技創新”於一身，從依託生態到提升生態，從生態優美到生態更加優美，實現了經濟發展與生態保護互利互惠，互促共進。

“一城兩都”的落戶，推動了懷柔區的綠色發展、創新發展。2019年，懷柔區規模以上文創企業實現年度營業收入92.6億元。

除了發展“一城兩都”等高新產業外，如何利用依託特色自然生態優勢，讓大家都能捧上“生態金飯碗”，成爲懷柔區創建工作的一張考卷。

在懷柔區渤海鎮，長城腳下一個個獨具特色的民宿映入眼簾。渤海鎮居民告訴記者，這幾年，鎮裏依託自然資源和長城文化打造高端民宿，讓大家捧上了“金飯碗”。

2019年，全鎮旅遊綜合收入3.01億元。而在懷柔區喇叭溝門滿族鄉，依託“綠水青山”和“滿鄉特色”優勢，大力發展旅遊業，全鄉旅遊總收入從2012年的900萬元，增長到2019年的3171萬元。由“民俗”到“民宿”，懷柔區把獨特的生態優勢轉化爲旅遊優勢，形成了獨具特色的惠民經濟。

同時，懷柔區培育以“御食園”本土品牌爲代表的現代食品高新技術產業，開創了“公司+基地+農戶+市場”的乾鮮果品加工一體化經營模式，解決了區內60%以上乾鮮果品的收購問題，增加就業崗位800餘個，年銷售額在4億元以上，實現一二三產深度融合，緊緊抓住了生態機遇，捧上了“生態金飯碗”。

門頭溝：終結千年採煤史，開創生態產業

門頭溝區位於北京市西部

區域面積約1455平方公里

山地面積佔98.5%

是北京市唯一的純山區

也是首都重要的生態涵養區

生態環境狀況居全市前列

近年來，爲了守住這片好山好水，門頭溝區陸續關閉了區屬270家鄉鎮煤礦及500多家非煤礦山、砂石廠。2019年，門頭溝PM2.5年均濃度爲36微克/立方米，排全市第三；拆除違法建設146.57萬平方米，母親河永定河藍線內違建清零，實現永定河40年來首次碧水長流。

同時，門頭溝區堅持以黨建爲引領，強化區級統籌，成立區委生態文明建設委員會，並將生態文明建設納入績效考覈和領導幹部考覈。

門頭溝區注重提升環境綜合整治水平，農村地區生活污水處理設施村莊覆蓋率達98%，位列全市第一。成爲國務院辦公廳通報中全市唯一的“開展農村人居環境整治成效明顯的地方”，入選2019年全國村莊清潔行動先進縣，1個鎮成爲國家級環境優美鄉鎮，5個鎮被評爲市級環境優美鄉鎮，58個村被評爲市級生態村。

此外，門頭溝緊抓京西產業轉型升級示範區建設契機，積極構建“高精尖”產業結構，推進“一園兩區”發展新格局。

2019年，中關村門頭溝科技園區地均產出率、勞均產出率在中關村示範區名列前茅。

門頭溝區還與西城區共同設立8億元鄉村振興綠色產業發展專項資金，集成市、區6個部門23項優惠政策，舉辦兩屆精品民宿推介會。

作者：張雪晴

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