7月20日，香榭华庭小区多位市民向我们反映，有人在没有经过大部分业主同意的情况下，要使用他们的公共用地。通过业主向记者提供的视频可以看到，香榭华庭小区多位业主与辖区社区的执法人员发生冲突，现场业主情绪激动，并一度拦着车辆不让行走。

香榭华庭小区业主：7月20日，不是因为他们，把东西进我们这里面来了，我们都说两句话嘛，他们车要开走，人都在这站着，他强行的要拉我。

△业主告诉记者，这是在冲突中受到的拉伤

根据业主描述，记者了解到，香榭华庭小区所属辖区的化工社区在7月20日拉着建材、工料要进入小区建设相关设施。这让毫无准备的多位业主产生强烈的抵触心理。

香榭华庭小区业主：说是为了双创，服务社区要来搞平台建设，强行把东西都拿来。

记者：他们具体要在这里建设什么？

香榭华庭小区业主：建设娱乐设施啊，棋牌室啊，等于说活动室一类的，说是活动室，但是没有，我们没有见到东西，而且业主没有同意，没有签字。在这之前，要进行民意测试，要调查民意，让大家签字大家都没有签字。社区进来要占用21#楼底下空架层、22#楼23#楼底下的广场设施。

小区居民为何与街道、社区

等工作人员发生冲突呢？

业主告诉了记者，

他们不让社区入驻的原因

香榭华庭小区业主：当时的理由是服务社区只服务香榭华庭小区，如果这样进来的话，我们业主觉得这底下是空架层，是我们业主的利益。如果你改变它的构造，在没有行文的情况下，你没有权利来改造，业主都觉得他们的利益受到损失，这底下空间是属于谁？属于业主的，全部是业主的公摊面积。

业主们告诉记者，当初他们选择购买这里的房子，一个重要的原因就是看中这个小区实行封闭式管理。如果把社区服务中心设在小区里，来办事的人员进进出出小区，门禁系统将形同虚设，原来的封闭式小区也变成了开放式小区了。

随后，宋先生等业主带领记者来到了化工社区要用作办公及其他设施的21#楼下以及到22#楼与23#楼底下的广场，可以看到，22#楼与23#楼下方厕所、洗手台，以及部分房间已经装修完毕，一些房间装上了防盗门，随时可以使用。

化工社区想要进驻香榭华庭小区内部为小区业主进行服务并建设多项设施，而小区业主认为他们占用了小区广大业主的集体利益。同时，小区的部分业主认为，社区进驻之后封闭式小区就变成了开放式小区，对小区业主的人身、财产安全带来影响。这就是小区居民与化工社区之间的矛盾点。

那么，香榭华庭小区的物业作为服务小区业主的“中间人”对此事又抱一个什么样的态度呢？7月20日当天，在业主不同意的情况下，为什么让街道和社区工作人员进入小区？为此，记者联系到了香榭华庭物业服务中心的相关负责人。

香榭华庭物业服务中心 负责人：毕竟物业是一个服务企业，我们也是把业主不同的意见如实的反馈给了咱政府部门，包括前一段时间车站办事处给我们召开了一个会议，政府领导也出面，我们在会议上也强调了一些《物权法》和即将实施的民法典里面关于物权的一些法律条文这些东西，也陈述给政府，并且把咱业主的意愿表达给政府。我们现在能做的就是，尽可能的把我们业主真实反映，真实想法如实的给政府反映。上周一，小区居委会进驻这件事，结果因为业主反对的原因，材料没有进来，昨天（7月20日）也是因为政府部门要求我们配合工作。

随后，记者联系到了车站街道办事处化工社区负责人以及7月20日当天参与此次事件的车站街道办事处执法队员向他们了解情况后，二人也针对那天发生的事件及化工社区进驻香榭华庭小区事件做了正面回应。

车站街道办事处执法三分队 分队长：关于7月20日在香榭华庭与群众发生肢体冲突的情况，我作为浉河区车站办事处一名执法队员，对那天的事件做一下说明。我们每个执法队员佩戴都有执法记录仪，对事件全程录像，香榭华庭居民在不同的角度情况下拍摄有视频，可能存在于断章取义。在一个不完整不事实的情况下，拍摄的那种视频。我们执法队欢迎群众或者香榭华庭居民向派出所调取当日全程的事件录像。

化工社区党委书记王燕告诉记者，关于社区便民服务中心及小区公共活动中建设的主要依据有《中共中央办公厅、国务院办公厅（关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见）》及《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于加强和改进城市社区居委会会员会建设工作的实施意见》和《中心城区社区公共服务用房清理移交工作方案》等国家、河南省以及信阳市发布的相关规定，这些都是有据可查的。

浉河区车站街道办事处 化工社区：我们进去之后，只是成立化工社区香榭华庭便民服务中心，只进去两三个工作人员为本小区业主服务，原有的封闭管理我们不会打破。包括我们进去了之后，监督物业，对环境卫生和业主之间的有些问题我们可以协调化解。

根据相关文件规定，100户居民开发商必须得提供30平米的办公用房，他这是1364户，最低是300平方的办公用房。

我们进驻了以后会给我们小区提供很多便民服务，比如养老、医保、计生等等，还有活动室、棋牌室、未成年人活动室、乒乓球室、舞蹈室等，这都是免费为业主提供服务的。可能部分业主不是太了解我们社区进驻的主要目的，宣传还稍微有点欠缺，没有全部宣传到位。下一步我们继续加大宣传力度。

同时，根据开发建设单位提供的《楼层建设城市规划图》，香榭华庭21#楼除电梯、走道、楼梯、水电配电房等外围架空层，不占用该楼栋所有住户公摊面积，22#23#楼宇之间的地下室为开发企业所有，建设社区居民便民服务中心和公共活动中心完全符合原规划用途和功能。

关于社区服务中心进驻小区的情况，记者采访了河南涵信律师事务所专职律师张远友，张律师对这一情况进行了详细解释：

如果是物业进驻小区，那么他们应该按照《物业管理条例》来实施。如果是基层组织建设，像这种情况属于居委会派驻人员，它属于一种网格化管理的基层组织建设。基层组织建设应当由政府相关部门下发相关文件，比如说某某小区它的基层政权，也就是居委会也好，还是以前的生产队的小组组长也好，他应该配备到某个小区应该多少人员，应该有相应的文件，而且这些配备人员进驻以后，所使用的房屋应当由居委会提供，或者与物业小区协商，由小区物业对其进行免费提供，他属于政府组织下面的一个管理部门，这个管理部门就是谁的组织应该谁来负责，政府的部门应当政府组织人员政府提供房屋对小区进行行政管理。

这个小区超过1000人需要建立居委会，或者居委会派驻网格化管理人员，那么，也应该有相应的规定，以后也应该有文件。

我认为政府的任何组织形式、任何机构设施设置都应当有相应的文件来执行，这个文件得张榜公布。

既然社区服务中心进驻使用的地方属于开发商华谊置业名下的设施，这样的话，业主这样做就没有道理了。第一，社区服务中心占用不是他们的房子，第二没有进行购买，第三该物权归开发商而不归业主。业主分摊面积在某一个部位、某些东西，规划局都是可以查询的到的。

即使是公共用房，作为基层政权，现在社区要进行使用的话也属于合理合法的。小区的封闭式管理不代表是“独立王国”。

来源：信阳广播电视台全媒体记者 李想 梅楠、民生信阳

业主热议

@星辰大海：1.不让进去是应该的！前期没有和业主沟通好，没有和全体业主签协议，强行进入小区这是违规的。2.作为一个相关部门下的相关组织，做什么事都应该要有正式红头文件下发的且已经在网站或者媒介上进行公布过的，然而并没有什么文件，这么严谨的法律条文，用口头传达这是违规的！3.既然前面说有那么多的法律法规条文支持，请一一列举出来，哪一条哪一款，不要只说国家规定的建立社区服务中心的条文（超过100户要建立30平)，社区服务中心怎么建立，在哪建立，由谁提供房屋，在条文中指出来，让大家看看也就不会产生误会了。4.开发商说那块地是他的，业主说那块地是业主共有的。到底听谁的?口说无凭，拿出证据。5.社区服务中心建立在小区内部，既然是一个公共性服务机构，建立一个小区内部，方不方便公众办事，一个社区有那么多小区，只服务这一个小区合理吗？6.社区服务中心设立在那里，有没有经过环评?有国有土地使用证吗？有公共建设用地批复吗？有没有违建？

@SunLB：未经大部分业主同意入驻小区是违规的！社区是闹市，办事的人多。进入别人安静的封闭小区，影响业主正常生活和安全。业主有权维权！

@王春玲：进小区，是不是要跟全体业主说一下，商量一下，不商量直接拉建材来建房子，谁能接受，全体业主都不同意，非说小区一部分业主同意，非要强行进，社区强行拉建材进来，趁周一小区没人又是在我们中午午休时间请来那么多城管和派出所人来是什么意思，强占小区嘛，这事为什么不经过所有业主同意强行进来。如果说国家政策是让社区进来，我二话不说请你们进来，我听党听国家的，

@渔你同行：小区业主的权益谁来维护？这个社区进驻小区和办事处城管执法队有什么关系？社区应该征求小区业主委员会的意见 城管干涉小区业主的正当维权，是没有任何法律依据的。

@静伴哥闯荡：300平方办公地点，你扣文件也扣的太死了，几个人吗？就要三百平方办公，你也得结合实际情况吧？

@想飞的鱼：业主没有一个是同意的，谁同意了当面对质一下！

@王春玲：说句良心话吧，社区真是把我们小区全体业主心伤，之前小区很多业主找她们开证明办事都不给办，总是各种刁难不给办，就说这个疫情吧，须要她们开证明都不给开，还是跑隔壁社区让人家帮开的，我楼下邻居以前跟社区的一个院的，生孩子让开证明也是各和刁难，气的不在她这办的，如果社区为我们着想，疫情我们出不去买菜时社区就没说给我们想办法，最后还是物业帮我们买菜送到家，主要人心，社区如果对人民好，大家就念她的好，就不会是这样的了，你说什么事不好解决呢，非要让城管派出所来这么多人来执法，谁不气呢，社区一开始的行为就不对，如果还是执意强行要进来，就走法律程序，如果法律上说你们该进的，我们全体业主无话可说，全体支持你们的工作

@微雨：有几个问题咨询一下：第一：什么叫和小区沟通后“免费使用”；第二：社区居委会既然属于基层政权组织，那国家有没有拨付专门的费用去租或者建办公场地，如果没有的话那之前又一直在怎么办公的，退一步说，如果社区居委会要进入小区办公，有没有提前规划，没有规划，凭什么后期改建。第三：社区居委会进驻小区是不是只为本小区业主服务，如果是，业主当然同意，当然也需要社区居委会出具纸质档文件进行公司，并且后期不能改变服务性质，如果是玩儿文字游戏，说“主要为本小区业主服务”，那就对不起了，一定不同意。

@苗苗：我们小区活动室就是老年人打牌的地方了

@署光：在没有出据任何手续、件，不征求大部分业主同意，由居委会城管和警察联合，声势浩大强行拉施工材料入驻小区，合理？？？合法？？？

@余生只为笑：站着说话不腰疼，社区进小区影响的是我们，你要是同意就让社区建在你的小区里边吧！就这么简单，社区进我们小区坚决不同意！不同意！不同意！重要的事情说三遍不同意！

这事儿您怎么看呢