作者 呂倩 劉佳

接連下發的美國總統行政令，牽連着北京字節跳動科技有限公司（下稱“字節跳動”）海外業務的生存轉機。

美國總統特朗普6日簽署行政令，稱移動應用程序抖音海外版（TikTok）和微信對美國國家安全構成威脅，將在45天后禁止任何美國個人或實體與抖音海外版(TikTok)、微信及其中國母公司進行任何交易。此舉在美國國內和國際上引發批評和質疑。

14日，特朗普又簽署行政令，要求字節跳動（即抖音母公司）在90天內剝離抖音海外版在美國運營的所有權益。

美方的做法遭到歐洲相關領域專家質疑。在不少歐洲專家和網民眼中，美國利用虛假指控威脅封禁抖音海外版，是出於保護主義和技術壟斷目的。美國對中國科技企業的打壓不僅會影響這些軟件數以億計的普通用戶，也會對全球經濟的未來發展造成不良影響。

硅谷投資機構FounderSpace創始人史蒂夫·霍夫曼對第一財經記者表示：“禁止微信和TikTok是一個錯誤。它把我們帶到錯誤的方向。我們應該努力增加而不是減少美國和中國之間的交流。這兩個最大的經濟體合作解決世界問題是至關重要的。如果我們要彌合不斷擴大的分歧，溝通和妥協對雙方都至關重要。”

而剛剛過去的週末，愛奇藝因被美國證券交易監督委員會（SEC）調查並要求提供 2018年1月以來的財務記錄，公司股價盤後大跌19%。

風浪四起、黑雲壓城，在市場上廝殺的企業，在國際化路徑、中概股財務狀況、迴歸國內資本市場等生存選擇悉數被擺上“棋局”。

據悉，現在張一鳴過的是“世界時間”。這位字節跳動創始人花了不少時間在和投資人、股東商議、開會，有時通宵，有時直到下午纔有時間睡覺。

辣手打壓

特朗普6日簽署的行政令說，本行政令公佈45天后，違反此規定的美國個人或實體將面臨制裁。但對於如何定義所謂的“交易”，美國商務部長應在行政令發佈45天后予以明確。

中國外交部發言人汪文斌日前表示，美方對非美國企業肆意進行政治操弄和政治打壓，換來的只能是自身道德滑坡、國家形象受損和國際信任赤字，最終也將自食其果。“我們敦促美方認真傾聽美國國內和國際社會的理性聲音，糾正錯誤做法，不要將經濟問題政治化，停止打壓有關企業，爲各國企業正常經營投資提供公平、公正、非歧視性的環境。”他說。

需要注意的是，14日特朗普政府針對字節跳動和TikTok發佈的第二道行政令，帶來了更多限制。美東時間8月6日晚，特朗普曾引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）簽署第一道行政令，要求9月20日起禁止受美國司法管轄的任何人或企業與TikTok母公司字節跳動進行任何交易。

新舊政令相比較，新行政令主要針對TikTok，直接強迫字節跳動在限期內剝離TikTok美國業務。舊行政令則更爲廣泛，包含TikTok母公司字節跳動（業務），意在遏制字節跳動全球業務發展。兩份行政令相互獨立、並列執行，不會相互覆蓋。

同時，新行政令進一步明確了TikTok美國業務完成交易的交割時間爲11月12日。此項內容屬於新增限制，而並非出售時間的延期。

英國《金融時報》近期刊文說，美國科技行業對中國的依賴程度被低估。中美兩國科技行業緊密連接在一起，一旦脫鉤，“將給數以百計的美國科技企業帶來巨大經濟損失”。

強化監管

在數月前被做空機構渾水和Wolfpack Research指稱通過會計手段虛增營收和誇大用戶數量，愛奇藝14日發佈公告稱被美國證券交易委員會調查。

針對該項調查，愛奇藝方面回應稱已針對做空者WolfPack的指控聘請了顧問，無法預判SEC調查的持續時間和結果。愛奇藝股價美股盤後跌19%。

美國證監會表示，該項調查與之前做空機構針對愛奇藝的做空報告有關。今年4月7日，Wolfpack Research和渾水發佈了針對愛奇藝的做空報告，列舉其誇大公司營收的三大主要財務欺詐行爲，稱愛奇藝2019年營收被誇大了27%~44%左右。

14日當天，愛奇藝公佈了截至2020年6月30日的第二季度未經審計的財務報告。財報顯示，2020年第二季度愛奇藝總營收達到74億元人民幣(約合10億美元)，同比增長4%。淨虧損14億元，較去年同期虧損20.48億元大幅收窄。

但美國證監會對於中概股公司給予了更多注意力，此次針對愛奇藝開始了調查與發難。此前瑞幸咖啡自曝財務造假，隨後美國證監會、美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)、納斯達克交易所等各方表態稱，將提高對包括中國在內新興市場公司的上市和審查要求。

近期美國財政部在其官網發佈總統金融市場工作組《關於保護美國投資者防範中國公司重大風險的報告》，針對包括中國在內的PCAOB無法實施檢查的轄區，建議對來自這些轄區的公司提高上市門檻，加強信息披露要求等。

中國證監會近日在答記者問中表示：我們注意到了美方相關報告。我們始終認爲在資本市場高度全球化的今天，加強上市公司信息披露監管，提升審計師專業操守和執業質量，是保護投資者合法權益的重要手段，也是全球證券監管機構的共同責任，必須通過加強跨境監管合作加以落實。因此，從雙方這些共同利益出發，開誠佈公地開展對話與合作，纔是解決問題的正道。

事實上，雙方一直保持着溝通和互動。最近2020年8月4日，中方監管部門根據美方的最新需求和想法向PCAOB發送了更新的方案建議。

避免兩敗俱傷

美國時間8月5日，美國國務卿蓬佩奧再次以所謂“國家安全”爲由，宣佈一項旨在“遏制潛在的國家安全風險”的清潔網絡計劃（Clean Network），點名包括華爲、中國移動、百度在內的 7 家中國科技公司。對此，汪文斌6日回應稱，美國自身渾身污跡，卻大談什麼“清潔網絡”，純屬荒謬可笑。

美國推出“淨網”計劃當天，國際互聯網協會（ISOC）第一時間發佈聲明稱，美國政府的做法違背了互聯網的初衷，違背了互聯網全球互聯、開放、去中心化的本質，違背了技術架構的公平普適性。

“互聯網是一個全球性互聯的網絡，體現在網絡基於自發原則相互連接，沒有中心權威。正是這種架構成就了互聯網。美國‘淨網’計劃挑戰了這個架構的最核心。”國際互聯網協會表示。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對第一財經記者表示，就美國最近對中國科技公司的打壓，以及美國政府所謂的“清網行動”而言，其本質是一種無法預見的意外事項，此次事件對於國際化的中國科技企業是有損害的，往往是走出去國際化越是成功的中國科技互聯網企業，受到的打擊越大。而企業很難針對這一類型的突發少見的事件做針對性的預防。當然，走出去的中國科技企業，也可以至少做到一點提前應對——那就是儘量低調地實現本地化。

法國SKEMA商學院（蘇州校區）客座教授於寶山對第一財經記者表示，美國“封殺”TikTok影響的不僅是字節跳動，也會使美國本土社交產品發展路徑越來越窄。對中國企業而言，短期內出海項目都會暫緩，可優先考慮國內市場。

在風口浪尖上的抖音海外版，未來命運會如何？

一位長期關注字節跳動的業內人士對第一財經記者表示，目前來看最佳方案還是將TikTok部分海外業務出售給微軟，這意味着未來在微軟旗下的TikTok將在美國等地和臉書（Facebook）競爭，而字節跳動旗下的TikTok則在歐洲、亞洲等地和臉書展開競爭。屆時，字節跳動將和微軟形成聯盟關係。