近日，山西省朔州市群众反映：朔城区窑子头乡境内，一家占地数百亩的储煤场没有任何用地、环保手续，借壳逃避监管；规模之大，露天作业储存煤炭；在装卸作业过程中无任何扬尘措施，扬尘污染十分严重。

2020年8月14日，在朔城区窑子头乡的大同煤矿集团朔州煤炭运销前寨有限公司（简称前寨煤站）围墙外，可以清晰地看到院内高耸似小山的煤堆，上面没有任何苫盖，院内机械机器声不绝于耳，未见现场有煤尘喷淋、洒水扬尘等措施。

窑子头村村民说，要想进

入储煤场必须要穿过前寨煤站站台，在煤站东南角就能看到进出大门，每天运煤车辆排长队装卸；院里是多家煤老板划块分割，露天晾晒煤泥，黑压压的一片一片铺开在场地上，风干后细细黑煤尘随风飘，天天都是“雾霾天”。在煤场院内等待装煤的大车无数，多台铲车正在进行装卸作业，只见司机一脚油门下去，铲斗将面煤撮起，然后托起倾倒在挂车内，在此过程中产生大量煤粉尘。生产现场未看到企业采取任何如煤炭封闭储存、扬尘洒水、场地硬化、出入轮胎清洗等环保措施，只见运煤大货车来往频繁，煤场生意一片繁荣景象。

据一位不愿透漏姓名的前寨煤站工作人员介绍，储煤场院内场地对外分割出租，煤站站台同样也是对外出租，露天存放大量混煤，已经涉嫌严重违反相关环保法律法规；环保部门早已下发通知，停产清理站台煤炭，改造建设封闭煤棚。

朔州市生态环境局朔城分局王局长称：前寨煤站今年（2020年）6份按环保法处罚五万元，罚款已缴纳，企业经营煤炭必须封闭煤棚储存，但前寨煤站靠近铁路线路，封闭煤棚建设需经铁道主管部门审批，所以一直没有完善。对于煤站是否允许分租进行煤炭经营一事，王局长表示：环保监管主体为前寨煤站，不针对部分经营户；因考虑煤站是国有老企业负担比较重，只能要求企业边审批边生产，让企业在场地煤堆喷洒抑尘剂来控制扬尘。

就该煤站涉嫌非法占地一事，前寨村村委会主任杨西说：“前寨煤站占用该村土地210亩，以租赁形式支付租金，前期每年租金9.6万元，最近几年租金由前任村干部调整为年租金8万元。” 杨还称，租地合同马上就到期了，前寨煤站占地200余亩，年租金仅仅几万元，至今还拖欠村委会大约40万元租金迟迟不给，每年租金税费还得村委会上缴。储煤场所占土地为窑子头村，约100余亩，具体情况需要向窑子头村了解。

一位晾晒煤泥老板透露：该储煤场在前寨煤站庇护下大规模生产，数百亩的占地没有审批手续，但前寨煤站按每亩1.5万元对外向分租，根据实际占地面积收取租金。遇检查时，则以前寨煤站手续应付。

就前寨煤站涉嫌非法占用三百多亩土地一事，朔城区自然资源局窑子头所柳权所长称 “时间太长了不清楚”，随后挂断电话。

《中华人民共和国土地管理法》对建设占用土地的审批具有明确的规定，特别是占用林地和耕地有严格的限制。2005年8月30日国土资源部发出紧急通知，要求各地从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。为此，国土资源部要求各地依法严肃查处“以租代征”违法违规用地行为，对涉及违法占用基本农田和耕地的，要依法从重处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。“以租代征”，违法占地三百多亩经营煤场，规模如此之大，朔城区自然资源局应按违反土地管理法处罚后并进行整改取缔恢复原貌，追究刑事责任。

为了全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，切实加强大气污染源监管，朔州市生态环境局朔城分局一份大气污染物整治限期“清零”文件通知中要求各企业：对易产生扬尘的物料密闭储存、物料转移、运输采用密闭皮带、封闭通廊和密闭车厢。物料堆场、物料转运系统等环节要建设喷淋抑尘系统。生产现场、料场和与主要道路的连接线应实施硬化；建设运输抑尘剂喷洒站，同时运输车辆在驶离（厂）区时必须清洗车轮，清洁车身。“清零”时限要求：2020年9月20日前全部完成工业企业无组织排污整治和深度治理，完成“销号清零”任务。“我局将对各相关企业无组织排污整改、“清零”工作的完成情况进行督查，逾期未完成整改擅自进行生产和违法排污的，我局将依据环保法律、法规的规定给予从重处罚。情节严重报请朔城区人民政府批准，责令停业、关闭。”

据朔州当地村民介绍，前寨储煤场已经存在多年，多次举报无果，持续扬撒黑黑的煤粉，污染生态环境。

相关文章