歐盟改革優惠原產地規則助推“泛歐—地中海”鄰國經濟復甦

（原標題：歐盟改革優惠原產地規則助推“泛歐—地中海”鄰國經濟復甦）

中新社布魯塞爾8月24日電 (記者德永健)歐盟24日公佈優惠原產地規則一攬子改革措施，以此助推歐盟“泛歐—地中海”鄰國經濟復甦，併爲歐盟企業開闢新市場。

歐盟委員會當日發佈公告通報改革內容。歐盟現以原產地規則判定貨物“國籍”(由哪國製造)，當中優惠原產地規則因與關稅優惠、關稅配額、反傾銷和反補貼、保障措施等貿易措施直接掛鉤，在對歐貿易中舉足輕重。

公告顯示，本輪優惠原產地規則改革涉及歐盟“泛歐—地中海”20個鄰國及地區，除冰島、挪威、瑞士、列支敦士登和法羅羣島(丹麥海外自治領地)，還包括土耳其、埃及、以色列、約旦、黎巴嫩、巴勒斯坦等地中海沿岸國家，阿爾巴尼亞、波黑、北馬其頓、黑山、塞爾維亞、科索沃等西巴爾幹國家及地區，以及格魯吉亞、摩爾多瓦、烏克蘭等歐盟“東部夥伴關係國”。

公告指歐盟委員會擬定的改革措施共有21項，意在讓優惠原產地規則更加靈活和方便，推動“泛歐—地中海”區域經濟一體化和貿易便利化，重點包括在原產地貨物生產和加工環節引入“完全累積”規則，即貨物可在上述20個國家及地區分散生產和加工，最終對歐出口仍可按優惠原產地規則享受關稅優惠。

此外，歐盟擬允許更多非原產材料參與原產地貨物生產和加工，將非原產材料佔比由10%增至15%；計劃取消“禁止退稅”規則，在原產地貨物享受關稅優惠時，允許用於製造貨物的進口材料退稅；在物流環節，將把現行的“直接運輸”規則改爲更靈活的“非操縱”規則，並將簡化海關簽發原產地證書的程序。

公告援引歐盟委員會負責經濟事務的委員真蒂洛尼的話說，歐盟此舉意在加強與“泛歐—地中海”鄰國的經貿往來，促進區域一體化，同時冀望幫助黎巴嫩等國經濟復甦和重建，支持歐盟企業開闢新市場。

歐盟統計顯示，2019年歐盟與上述20個國家及地區的貿易總值爲6770億歐元，約佔歐盟全年優惠貿易總值的一半；歐盟委員會表示，如24日公佈的改革措施在歐盟理事會順利獲批，新規則料於明年上半年在一些國家生效。(完)