智库专家建言献策助力沁源高质量转型发展
如何围绕绿水青山就是金山银山两山，打造绿色沁源、英雄沁源转型发展的2.0版？沁源县双招双引工作借智借力，依托高端智库综合体，与山西省智库发展协会（三晋智库）进行深入合作，就县域多个规划进行全新涉及，走在了全省和全国前列。
“作为内陆欠发达地区的人口小县、森林覆盖率山西第一和中药大县，我们在人才、技术、资金短缺的情况下，必须走出去、引进来，高质量借智，全方位集智，高标准用智，不再紧盯地下矿产资源，扭住绿色沁源、红色沁源两条线，久久为功，奋力拼搏，以最佳营商环境吸引外来人才、技术和资金，才有可能形成合力，促进沁源县高质量转型发展，率先蹚出一条转型发展新路来。” 9月1日，应山西省智库发展协会邀请，在参加山西智库发展协会·沁源县“合作共建促转型”研讨会上，县委书记金所军的发言，表达了沁源16万人民朴素的热望和期待。
省委委员、省政协常委、省智库发展协会会长李中元，省政协经济委员会主任、省品牌与标准化建设促进会会长孙跃进等专家学者出席，沁源县领导金所军、张文波、王宏斌、孙建政、王宇红、陈瑞军及相关单位负责人参加。
据介绍，本次在太原召开的专题研讨会，是继合作双方在7月17日签订战略合作框架协议后的一次项目对接。来自省智库协会组织15位专家，与沁源26名干部和企业家代表一道，进行了面对面的无缝隙对接，共谋绿色未来，共话智慧兴县，在“六新”大趋势和省委“四为四高两同步”的总体思路和要求的大背景下，探究建设智慧县域绿色治理新模式。
这是一场思想碰撞的大会
满满当当4个小时的研讨，与会专家学者以专业、精准、负责的态度，就《新时代县域高质量转型发展规划》暨《沁源县第十四个五年发展规划》纲要指导评估，智库产业示范园区打造，助力解决沁源交通瓶颈，提升打造符合沁源绿色发展的高质量经济技术开发区，建立全国性县域治理研究培训中心和在线绿色发展学院，全域开展绿水青山就是金山银山的沁源实践，建设沁源绿色生态资源数据库，助力打造“太岳首府·英雄沁源”红色品牌，森林资源管理体制与机制创新改革等10项课题，提出了科学、创新、前瞻性意见建议和行动方案。
与会专家认为，沁源县委确立的“贯彻新发展理念，推动高质量发展，奋力开创绿色沁源，英雄沁源崛起新局面”和“十四五”高质量发展规划要求，是站在百年未有之变局情势下提出的，是探索中国特色县域治理的创新之举，先行先试，意义重大。
——协会与沁源县合作筹建的中国（山西）县域治理研究院，作为双方共同建设的常设机构，在引进高端人才、各类专家、招商引资、整体规划、项目推进等方面，有着重要的示范带动作用，必将引领县域治理的科学化、规范化、制度化。
——县域治理研究院要明确两大战略定位：一是新型智库不是传统智库，是“大数据+智能化”的县域治理新型智库综合体；二是立足沁县，面向全国，打造县域化、社会化的战略推进平台。实现三个突出：一是突出先进技术的武装；二是突出高端智慧人才的聚合；三是突出理论性、战略性和协同性的统一。
——要站在山西看沁源、站在全国看沁源的高度，做好规划，寻找到本地人和外地人心中理想沁源的最大公约数，纳入大循环。绿色是沁源的底色，并有无限的可能性，但要加快将这些可能性转变为经济效益，从绿水青山向金山银山的过渡。要坚持创新为要，无中生有，依托资源优势，在疫情防控常态化、新经济业态下，围绕“文旅+康养”下足功夫。
——沁源招商引资新模式，已经转变为围绕高质量绿色发展，传统的招商引资模式已经退场，2.0版的招商模式开始登场。从1.0到2.0版的升级，要害是做好两个转变，即，一是从项目转移变为项目创造。项目转移是空间立体的概念，其中从全国总量上来讲，项目并没有增加。过去有很多存在违背经济规律、违背要素经济规则的招商引资项目，低端操作和过度竞争，导致项目整体运行的效率不高。项目创造或创造项目，是从以前的拿项目到自己找项目、创造项目，这就是项目为王，通过培育项目实现根本的转变。二是从投资取向转为效率取向，从数量转变为质量，即按照投资之后，建设的项目产生的实际经济效益为主。
——沁源作为山西林业大县、绿色大县，要积极申报国家森林公园项目，申报后，实现国家所有、统一管理、全民所有、世代传承模式。这就把我们的站位优势提高到国家定位功能，然后逐步过渡到国家公园。依托体制、机制优势，借势发力，切实把资源优势转变为经济优势。目前山西虽无一家国家级森林公园，但有着天然的优势，山西是褐马鸡、华北豹、灰褐等珍禽鸟禽的栖息地，又是沁河汾河重点水源区域，要抢抓机遇，如能申报成功，将是山西绿色发展、转型发展的一大里程碑。
——关于森林资源管理，目前国家正在对这方面进行体制机制的改革，要抓住机遇，立足沁源，走出沁源，进行跨区域发展。具体到造林护林管草操作层面，要以政府为平台、以人民为中心。人民是绿水青山的守护者，合理保护资源合理开发利用，和人民利益紧密结合，实现可持续发展和绿色发展。要和教育、科研部门联合，向武夷山和峨眉山学习，进行统一管理，盘活绿色资源，变成经济社会发展资源。
——沁源之长在于绿，沁源之短在于路。从此次课题来看，铁路、高速路的规划都比较完整。建议共同努力，克服资金紧缺难题，争取把此建设项目列入到规划中，积极加强与铁道部经济规划研究院等机构沟通。
——沁源县提出的十项课题，是智库专家和县委精心研究的结果，突出了问题导向、效率导向和目标导向，为确保高质量推进，可进一步细分为战略、规划、工程、行动和方案。沁源县要高点站位，抢抓平台载体，融入国家战略，做好科技、品牌、创新和媒介赋能，打造特色文化产业。
会议强调，双方合作共建促转型，合作是前提、是基础，共建是重点、是关键，转型是目标、也是目的，要充分发挥智库团队作用，以沁源为试点，把提高县域治理能力与治理体系现代化，作为最终目标，把议定的“合作共建促转型”落到实处。在智库团队支持下，沁源县要解放思想、凝聚共识、形成合力，在深度合作上探索初心；要坚持改革创新，着力“五双”，形成平台通道，在高效共建上特色出彩；要精选项目、创造性形成规模，在高质量转型上稳健、快速出雏形，立足五位一体，突出生态文明建设，在山西乃至全国率先蹚出一条高质量转型绿色生态发展之路。
专家说的动容，沁源干部听的解渴
金所军代表沁源县干部在答谢词中称，沁源县与省智库发展协会的合作，是对接高端智库的重要举措、导入先进要素的主要抓手、打造创新生态的必由之路、推动转型发展的有力手段、助力绿色立县的必然选择，对沁源的转型发展及下一步“十四五”的发展有举足轻重的意义。当前沁源转型处于起步期、懵懂期、碰撞期、破冰期、更是转型的拉锯期，与专家的合作，就是想在这个阶段走稳、走准、走对。
“听了专家、教授的指导讲话，沁源干部又一次受到了思想的洗礼，我们深受感动。专家教授的真知灼见，对促进沁源干部解放思想、开动脑筋至关重要。”金所军说，与会专家教授的意见建议，我们将逐项梳理，落实落地。他热切希望各级专家、教授、院士，能更多地支持、关注沁源、入驻沁源，帮助沁源引入更好的资源、更好的项目、更好的方案、更好的路径，以转型为驱动，以绿色沁源为绘本，助推县域经济进入高质量发展阶段，打造沁源转型发展的2.0版，成为绿水青山就是金山银山的沁源生动实践。