按照全市開展優化營商環境大討論實現營商環境大飛躍的統一部署，市文化和旅遊局把營商環境建設作爲推動轉變作風、推進工作的突破口，不斷深化“放管服”改革，提升政務服務水平，舉辦系列惠民惠企活動，提高羣衆滿意度，助推全市營商環境大飛躍。

一、加強作風建設，提升服務水平

把深化“放管服”改革作爲推動營商環境建設，提升政務服務便利化水平的突破口，持續優化全市文旅行業營商環境。一是在減證放權方面，做好省級權力下放承接，與省廳對接做好10項省級行政權力事項下放及5項省級政務服務事項委託地市收件工作；推進“市縣同權”改革，全面梳理29項“市縣同權”相關行政許可事項，通過服務窗口前移、下放實質性審覈權等實現“市縣同權”。二是在政務服務方面，持續推進“全程網辦”，不斷深化“網上辦理深度”，近期僅用一天時間爲到我市拍攝《經山海》的山東瀚海影視文化傳媒有限公司辦理了廣播電視節目製作經營許可證。全面推行無差別“一窗受理”，深化相對集中許可權改革規範市縣行政審批服務工作，做好市政務服務大廳部門入駐有關工作，推進依申請政務服務事項和省級委託收件事項入駐大廳。全面落實“一業一證”、“一鏈辦理”和“證照分離”、“掌上辦”、“好差評”等重點任務，不斷提升便民服務標準化水平。

二、加強行業監管，規範市場秩序

一是依法公正監管。深化“雙隨機、一公開”監管，印發《日照市文化和旅遊局關於印發2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》，制定《日照市文化和旅遊局“擔當守紅線、打贏攻堅戰”安全生產集中整治行動工作方案》。做好2020年度山東省第一次部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作，全面開展6個任務、18家單位的抽查工作。二是創新包容審慎監管。起草編制免罰清單24條、輕罰清單9條，突出包容審慎監管和柔性監管方式，明確“首次不罰”、“首次輕罰”適用範圍，召開專題會議，要求各區縣在檢查過程中，實施包容審慎監管，落實“不罰清單”“輕罰清單”。三是規範重點領域市場秩序。加強對互聯網文化經營、演出活動、藝術品交易、娛樂場所、網吧、出版物市場等重點領域執法力度，開展出版物市場專項整治、網絡環境專項整治、衛星電視地面接收專項整治、版權執法專項整治和“掃黃打非”進基層工作。

三、加強改革創新，豐富市民文旅生活

一是創新打造“全民閱讀·書香日照”文化品牌。“建設20處城市書房”被列入日照市2020年度爲民辦實事項目，並寫入政府工作報告。採取“政府主導、社區共建、社會參與”的模式，政府牽頭，社會各界出場地、出資金、出服務，打造集圖書借閱、自修學習、公益培訓、文化交流、文創展示、非遺體驗等文化功能於一體的城市書房。已建成開放的19處城市書房累計接待讀者53萬餘人次，讀者只需辦理一張借閱證，就可免費共享全市各級公共圖書館 141.2 萬餘冊的公共圖書資源。同時創新推動圖書館夜間延時開放，開展“你讀書，我買單” 活動等系列舉措，延伸公共文化服務觸角，營造全民閱讀氛圍，滿足新時代市民羣衆多樣化文化需求。二是建設“一機遊”平臺，推動旅遊公共服務線上化。持續開展“一機遊日照”市場推廣活動，擬與日照市公交能源集團合作，聯合熱門景區、酒店、餐飲、住宿、康養等行業，開展“週週優惠”“節日專題推廣”系列活動，全方位推介日照優質旅遊資源，推動文旅公共服務智慧化發展。三是推出系列文旅活動。把握市場新變化和營銷新特點，在全省第一個開展了“這裏是日照”線上雲直播推介活動；在省廳開放省內遊後，在全省第一個舉辦了“‘疫’去春來 陽光之旅”2020日照首遊團活動，推出了“陽光海岸”1日遊和“海濱山嶽”1日遊活動。舉辦第四屆日照文化和旅遊惠民消費季、精緻城市•樂享文旅2020年日照文化旅遊生活節等系列活動，打造主客共享的文化空間，建設促進文化旅遊消費的平臺，鞏固全國文明城市創建成果，展現新時代日照市民的精神風采。

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