在銀保監會嚴監管的態勢下，今年1-7月保險業罰單數量與罰金“雙升”。發現網不完全統計，銀保監繫統今年1-7月對保險公司和個人共計開出875張罰單，累計罰款金額1.12億元。

2020年保險業監管依舊保持高壓態勢，儘管疫情打亂了保險業的展業節奏，但監管部門並未因此放鬆警惕，在嚴監管之下，今年1-7月保險業罰單數量與罰金同比“雙升”。

據發現網不完全統計，截止到2020年7月31日（以作出行政處罰決定的日期爲準），包括銀保監會、銀保監局以及各地銀保監分局在內的監管系統對保險公司和個人開出875張罰單，累計被罰金額1.12億元，累計被罰千萬元以上的有人保財險和平安財險。

從罰款金額來看，人保財險、人保壽險、平安財險、中華財險領走超百萬元大罰單。值得注意的是，與2019年1-7月的437張罰單、7350萬元罰金相比，2020年罰單數量增長438張，罰金增長0.38萬元。

同時，除了開出大額罰單外，監管部門還通過責令機構停止新業務、撤銷相關人員任職資格等方式持續保持嚴監管的信號。

1-7月累計被罰1.12億元 財險公司佔60%

整體來看，截止2020年7月31日，銀保監會、銀保監局及各地銀保監分局對財產保險公司、人身保險公司以及保險中介機構（均包含個人）共開出875張罰單，罰款金額1.12億元，相比2019年同期的罰單數量和罰款金額均有所增長。

從保險公司的類別來看，財產保險公司收到408張罰單，罰款金額6743.1萬元，罰單數量佔總數的47%，罰款金額佔總金額的60%。

人身保險公司收到224張罰單，罰款金額2409.7萬元，罰單和罰金分別佔總數的26%和22%。

保險公估、保險代理等保險中介機構共計收到239張罰單，罰款金額2004.7萬元，罰單和罰金分別佔總數的27%和18%。

廣東監管局罰款金額居榜首 山東監管局開出罰單最多

以地區來看，廣東監管局處罰力度較大，累計罰款金額1405.7萬元，位居各地監管局罰款榜首；山東監管局次之，累計罰款金額1127.5萬元，值得一提的是，處罰金額超千萬元的銀保監局僅廣東監管局和山東監管局。

同時，山東監管局也是開罰單最勤快的銀保監局，共計開出104張罰單；緊隨其後的是湖南監管局，開出85張罰單，罰款金額687.7萬元。

此外，遼寧監管局開出75張罰單，罰款金額958萬元，也是罰款近千萬元的銀保監局。

值得注意的是，銀保監會也開出5張罰單，罰款金額600萬元，其中人保壽險被罰338萬元，領單張罰款金額最大的罰單。

另外，甘肅監管局、貴州監管局、海南監管局、山西監管局、湖北監管局、寧夏監管局、吉林監管局、雲南監管局開出的罰單在10張以下，罰款金額都在百萬元以下；其中，吉林監管局和雲南監管局罰款金額最少，分別爲6.5萬元和6萬元。

此外，銀保監會及各地銀保監局還開出了超百萬元的單張大額罰單，涉及人保壽險、人保財險、平安財險、中華財險4家險企。

具體來看，銀保監罰決字〔2020〕1號顯示，人保壽險因電銷業務欺騙投保人，網銷業務欺騙投保人，未按規定使用經備案保險費率，提供、編制虛假報告、文件、資料4宗違法違規行爲對總公司、河北電銷中心、成都電銷中心、鄭州電銷中心、重慶電銷中心、深圳電銷中心、廣東電銷中心以及相關負責人共計罰款338萬元，同時也是單張超百萬級罰單裏面最大金額罰單。

人保財險湛江市分公司3宗違法違規行爲共計被罰106萬元，人保財險廣州是分公司5宗違法違規行爲共計被罰170萬元。

平安財險廣州中心支公司4宗違法違規行爲共計被罰295萬元，湛江中心支公司3宗違法違規行爲共計被罰120萬元。

中華財險廣州中心支公司5宗違法違規行爲共計被罰152萬元。

人保財險、平安財險被罰千萬元

財產保險公司依然是行政處罰的重災區，據發現網不完全統計，財產保險公司今年1-7月累計收到408張罰單，罰款金額6743.1萬元，共涉及37家財險公司。

從罰款金額來看，人保財險、平安財險、中華財險、太平洋財險、國壽財險、陽光財險等12家財險公司被罰金額在百萬元以上。

其中，人保財險收到90張罰單，罰款金額1508萬元；平安財險收到54張罰單，罰款金額1277萬元；是被罰超千萬級別的兩家險企，不僅在財險公司中被罰最多，同時在所有險企中也遙遙領先。

人身險方面，今年1-7月累計收到224張罰單，罰款金額2409.7萬元；罰單數量爲財險公司的一半，罰款金額約三分之一，共涉及31家人身險公司。

從罰款金額來看，中國人壽、人保壽險、太平洋人壽等8家人身險公司被罰金額在百萬級別；其中，中國人壽以40張罰單，444.1萬元罰金居人身險公司首位。

保險中介方面，保險公估領66張罰單，罰款金額90.2萬元；保險代理領86張罰單，罰款金額781.2萬元；保險銷售領53張罰單，罰款金額602.5萬元；保險經紀領33張罰單，罰款金額335.4萬元。

在保險中介中有三家公司被罰金額在百萬級別，杭州凡聲科技有限公司、盛世大聯保險代理股份有限公司和北京瑞金恆邦保險銷售服務股份有限公司罰款金額分別爲195.34萬元、100萬元和100萬元。

值得一提的是，作爲互聯網保險平臺的杭州凡聲科技有限公司因非法從事保險中介業務被浙江銀保監局沒收違法所得人民幣97.67萬元，並罰款人民幣97.67萬元。

11家險企被責令停止新業務 13人被撤銷任職資格

除了對保險公司進行罰款之外，叫停新業務也是銀保監局採取的“雷霆手段”，同時銀保監局還堅持落實“雙罰制”，對個人進行罰款以及撤銷高管任職資格。

據發現網不完全統計，今年1-7月，11家險企被責令停止開展新業務。

具體來看，盛世大聯保險代理股份有限公司泉州分公司、重慶合衆保險公估有限公司重慶分公司以及浙江時代保險代理有限公司分別被責令停止接受新業務3個月、6個月和9個月。

年安保險銷售服務有限公司青海分公司、廈門惠晟保險代理有限公司、廈門天地泰保險代理有限公司和廈門市天地安保險代理有限公司均責令停止接受新業務3年；大美州保險經紀有限公司湖南分公司責令停止新業務1年。

太平洋財險柳州中心支公司責令停止在柳州市行政區劃內電話銷售渠道、互聯網銷售渠道和相互代理銷售渠道接受商業車險新業務3個月（2020年7月1日-2020年9月30日）；泰山財險濟寧市金鄉支公司責令停止接受大蒜目標價格保險新業務2年；中華財險上海分公司停止接受信用保證保險新業務2年。

與此同時，據發現網不完全統計，今年1-7月，銀保監會、銀保監局及各地銀保監分局對個人的處罰共計724人，罰款金額2297萬元，其中有13人被撤銷高管任職資格。

財險方面，人保財險豐南支公司和喀什地區分公司、太平洋財險武威中心支公司、平安財險本溪中心支公司、亞太財險濱州中心支公司和錦泰財險德陽市中心支公司共計7人被撤銷任職資格。

人身險方面，華夏人壽中心支公司副總經理詹文鶴被撤銷任職資格，並在3年內不再受理其任職資格申請；人保壽險許興波被撤銷任職資格。

保險中介方面，盛世大聯保險代理股份有限公司泉州分公司、大美州保險經紀有限公司湖南分公司、遼寧盛和保險代理有限公司和年安保險銷售服務有限公司青海分公司共計4人被撤銷任職資格。

監管整治“全覆蓋” 虛列費用等仍是行業頑疾

從罰單顯示的違法違規案由來看，不同的類型的保險機構所出現的案由有相同之處，但也有不少的差異。

虛列費用，財務業務數據不真實，編制或者提供虛假的報告、文件、資料，給予投保人保險合同約定以外利益，欺騙投保人，未經批准變更營業場所依然是保險行業的共性問題。

除共性問題外，虛構保險中介業務套取手續費，委託未取得合法資格的機構從事保險銷售活動，保險銷售從業人員離職後未及時收回執業證書等也是財險公司被罰的主要原因。

此外，車險、農險是財險公司頻繁被處罰的險種。例如今年5月份，廣東監管局連續開出3張百萬級罰單，均指向車險違規競爭亂象。農險方面，農業保險承保理賠檔案不真實、不完整是處罰重點。

同時，監管在人身險公司的滲透力度加大，工作人員通過微信朋友圈進行誤導宣傳，妨礙依法監督檢查，扣留他人保險銷售從業人員資格證書，唆使、誘導保險代理人進行違背誠信義務的活動。

值得注意的是，保險中介機構經營違規行爲更加頻繁，包括未按規定對保險公估從業人員進行執業登記和管理，公估收入專用賬戶使用不規範，未製作客戶告知書等，因此，銀保監會向各銀保監局下發《2020年保險中介市場亂象整治工作方案》。

與此同時，針對保險業的經營管理的亂象和公司治理等問題，6月24日，銀保監會下發關於開展銀行業保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知，督促保險機構進行整改。

（發現網記者 羅雪峯 研究員 劉利香）

相關文章