原標題：孫天琦：化解地方中小金融機構風險，地方政府要拿出真金白銀

近年來，中小銀行接連暴露風險。中國地方中小金融機構應該如何改革？如何化解風險？

9月12日，中國人民銀行金融穩定局局長孫天琦在首屆中國金融四十人“曲江論壇”上探討了關於農村信用社等地方金融法人機構應該如何改革，以及中小銀行風險化解的問題。

欠發達地區縣域金融服務提供者主要分爲兩類，一類是縣域法人銀行，包括農商、農村信用社和村鎮銀行等；第二類是大行在縣域的支行。

關於農村信用社改革，孫天琦表示，有不少省份希望建立省級“農商行”，在這種模式下，縣級農商行或者信用社看似保持了獨立法人地位，由省級農商行進行參股或者控股；還有的省份希望建立省級“超級農商行”，各縣級農商行變爲省級農商行的支行。孫天琦則認爲，中國現在不缺大銀行，在本次信用社改革過程中，必須要保持農村信用社、縣級農商行法人地位的穩定。

化解中小金融機構風險是西部地區重要任務之一。孫天琦稱，央行評級顯示，西部地區高風險中小銀行的家數佔該地區中小銀行的比重，要高於全國高風險中小銀行佔全國中小銀行家數的比重。西部地區高風險中小銀行的資產佔該地區中小銀行總資產的比重，也高於全國的比重。這兩個指標，西部地區均高於全國4個百分點。

關於西部地區中小銀行如何化解風險，孫天琦指出，根據央行上半年的評級和最新的統計數據來看，西部地區高風險中小銀行家數佔西部地區整個中小銀行比重要高於全國高風險中小企業佔全國家數的比例，西部地區高風險中小銀行資產佔西部地區中小銀行總資產的比例高於全國的比例，因此在西部地區，化解中小金融機構風險也是重要任務。

具體應該如何做，孫天琦強調了以下五點：一是集中有限的資源攻堅重點風險點，不能撒胡椒麪，不能避重就輕，越捂蓋子未來的危險越增大。二是化解風險過程中間老股東必須承擔責任，股權清零，老股東出局。三是地方政府一定要拿出真金白銀，不能一味向中央要，化解風險資金來源一是問中央要支持，二是通過市場化的方式籌集資金，但是同時地方政府一定要出真金白銀。四是一定要完善公司治理。最後要提高監管的有效性，在處置風險過程中地方政府有屬地責任。

孫天琦進一步分析說，從西部某個商業銀行風險處置過程中可以看到，最大的問題就出在壞股東。

“壞股東掏空銀行，這在西方發達市場經濟兩百年之前發生過，這些國家在兩百年之前曾經也成爲股東商業帝國的提款機。兩百年之後中國要避免重犯這個錯誤，需要吸取別人的經驗教訓，更好地規避這些錯誤，完善公司治理一定要把股東選好。”孫天琦表示。