欠債還錢，如此天經地義的事情，政府方面沒有理由不做好示範。真要有踐諾履信的誠意，“財政困難”也有困難的解決辦法，“需要溝通”也有溝通的解決辦法，遠不至於逼着企業艱難要賬。

日前，陝西宏安食品有限公司法定代表人吳某陽聯繫上紅星新聞記者，稱其公司在2016年通過公開招標，參與到陝西省商洛市丹鳳縣“學生營養改善計劃”中，爲全縣所有實施該計劃的學校配送相關食材。但配送至今，“縣政府僅支付過一次126.06508萬元的配送費，還剩一千多萬元的配送費遲遲未結”。丹鳳縣科技和教育體育局方面則回應稱，縣政府並非一分錢也不給，而是目前縣裏財政比較困難，正在溝通一些存在的問題。“政府不是說不給，而是這裏面還有一些問題需要溝通解決”、“怎麼給、給多少，這個還需要溝通處理。”

地方政府落實“學生營養改善計劃”本是好事一樁，卻沒想鬧出了“拖欠千萬學生營養餐配送費”的插曲。涉事企業2016年7月中標，至今年初，送了四五年的營養餐，卻只拿到過一次費用，這無論如何都是一件讓人“寒心”的事，企業壓力可想而知。

▲由丹鳳縣科技和教育體育局報送給丹鳳縣人民政府的《關於申請撥付學生營養改善計劃食材配送費用的報告》文件，該縣科技和教育體育局局長方傳亮手寫簽字稱“情況屬實”

要知道，這幾年中央三令五申，要求加快清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款，此事恰好發生在這期間。顯然，這不僅是損害了企業權益，也有違上級的明確要求。

當然，如當地教科局方面的回應，這裏面或許有與企業仍需要溝通的地方。但是，當地相關文件此前已明確應撥付配送費800餘萬元，且有相關領導簽字表示情況屬實。在這一情況下，再以種種理由來拖延結賬，只會顯示政府方面的還賬誠意不足，也與政府該有的誠信形成反差。

退一步講，即便最初有些問題沒有完全釐清，那面對白紙黑字的約定，政府方面也應及時踐諾，而不是一味拖延。畢竟，拖延支付本就有錯在先，面對企業追討，再以種種理由來搪塞，無疑錯上加錯。

另外，此前雙方合同規定，營養改善計劃專項資金，按國家對“學生營養改善計劃”專項資金管理辦法，由縣財政局、科教體局每月按比例據實撥付。原本約好的“每月按比例據實撥付”，卻在五年中只付過一次，這裏面是否存在違規挪用營養改善計劃專項資金的情況？上級部門或也應介入調查。

國務院常務會議曾明確指出，“當前融資難融資貴等問題仍然突出，再拖欠賬款就有可能成爲壓倒民營企業中小企業的最後一根稻草”；“各地區、各部門一定要進一步加大清欠力度，建立臺賬，抓緊制定清償計劃。欠債還錢，這是天經地義的事情！”如果連學生營養餐配送費用都要拖欠，這不僅對不住企業，也對不住學生。“欠債還錢”，如此“天經地義的事情”，政府方面沒有理由不做好示範。真要是有踐諾履信的誠意，“財政困難”也有困難的解決辦法，“需要溝通”也有溝通的解決辦法，遠不至於逼着企業艱難要賬。

這一個案最終到底如何解決，還有待觀察。但它又一次讓人看到，在政府拖欠企業賬款事件中，政府與企業地位強弱反差的現實。這種權利和話語權的失衡，或是導致個別地方政府不拿自身欠款當回事乃止無視企業“死活”的癥結所在。要破解之，還須有效約束基層政府的財政行爲，讓所有政府欠帳都有人負責。

紅星新聞特約評論員 朱昌俊

編輯 汪垠濤

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