（原標題：媒體評慶城縣八小時之外禁酒：“最嚴禁酒令”是否管太寬？）

公共權力的運用，一定要把持在法治的軌道內，既要堅持法無授權不可爲，也要防止通過“自立規矩”的方式來擴張權力的觸手，哪怕是對“自己人”也不行。

工作時間不飲酒，已經成爲一種社會共識。不僅是在政府部門或事業單位，哪怕是在民企，這樣的規矩也基本得到認可與執行。但是在工作時間之外，有必要禁酒嗎？

近日，甘肅省慶城縣印發了《關於禁止公職人員飲酒的規定（試行）》的通知，明確規定，公職人員不論是正常上班還是節假日值班、執勤或工作日八小時外一律禁止飲酒。

細看這份禁酒通知，大部分規定還是很有必要而又得體的。比如除了強調嚴格禁酒外，該通知還特意提及，外事接待活動、招商引資活動，以及確因個人婚喪喜慶等事宜需要飲酒的，可以走報批報備程序。這就堅持了具體問題具體對待的原則，體現的是規則的人性化和靈活度。

但是，對工作日八小時之外禁酒，缺乏一定的必要性和可行性。

要求工作時間內禁止飲酒，是因爲無論哪行哪業的工作，只要喝酒本身不是工作內容，都需要員工保持清醒，而酒精天然和這種清醒需求爲敵，這是工作時間內禁酒的必要性。但八小時之外，這種必要性已經不復存在，除非是違規強制員工在家也要加班。

從個人權利的角度講，公職人員也是人，也有自己的生活和交際圈子，也有自己的喜好和習慣，只要不影響工作，他們的正當需求都應得到尊重和滿足。公共權力的運用，一定要把持在法治的軌道內，既要堅持法無授權不可爲，也要防止通過“自立規矩”的方式來擴張權力的觸手，哪怕是對“自己人”也不行。

而且，八小時之外禁酒也缺乏可操作性。八小時之外，公職人員回到家中，和家人小酌兩杯，或者約幾個朋友喝了點酒，這要如何監督？難道還要派人專門跟蹤監督下班員工？或許唯一的“兌現”辦法，只能是依賴其他人員的舉報，或者執紀者恰好“撞見”，這又顯然不公平、不正當、不科學。

或許這份通知的初衷，是爲了預防微腐敗。但是對於八小時之外的監督，早在2014年，時任中國社科院法學研究所法治國情調研室副主任呂豔濱就曾提出，出臺詳細而可操作的權力行使行爲的規範，纔是幹部行爲監管的根本出路，“如果這些行爲監管好了，就沒有必要把精力放到八小時之外的生活監督上去。”

也正如呂豔濱所講，“現在有些人把公職人員至於一個道德高地，彷彿幹部應該不食人間煙火，這樣很不利於我們進行反腐敗工作。”

在該管的事項上，在需要嚴格監督的特定時間內，一定要做好監督；但在不該管的業餘事項和八小時之外，也一定要把守好邊界，不逾矩、不加碼，這同樣是依法治國的一部分。

總之，對公職人員在八小時之外禁酒，還是要三思而後行。如果拿不出正當理由和明確依據，反而可能誘發一些公職人員的牴觸情緒，打擊工作積極性，這並不利於工作的開展，甚至可能會走向初衷的反面。

紅星新聞特約評論員 與歸

原標題：《八小時之外禁酒，“最嚴禁酒令”是否管太寬？》