【環球網 記者 陳超】2018年6月11日，國務院辦公廳印發《關於推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，全面部署加快奶業振興，保障乳品質量安全工作。隨着中國奶業轉型升級步伐進一步加快，奶類產量穩中有增，進口乳製品持續增長。奶源基地建設進一步加強，奶牛養殖競爭力逐步提高；生產全程管控進一步強化，生鮮乳質量安全水平不斷提高；養殖加工一體化推進提速，利益聯結機制日益完善；乳品消費引導力度增大，國產優質品牌正在深入人心。

不過，在奶製品行業快速發展的同時，行業也面臨轉型升級問題。目前部分消費者對國產乳品信心不足，生產成本越來越高，出現原奶價格波動頻繁，養殖效益低，乳品進口增加等現象。

環球網於9月23日攜手中誠信、聯華盛世舉辦乳業線上論壇，邀請業內專家、優秀企業代表“寄望當下，展望未來”，圍繞“踐行ESG理念”從科技創新、綠色發展、協調融合、高質量發展、踐行社會責任等角度共話中國乳業可持續發展之路。

數據顯示，中國奶業轉型升級步伐進一步加快，2019年奶牛規模養殖綜合機械化率達82.4%。規模化養殖比例大幅提升；規模牧場100%實現機械化擠奶全，93%配備全混合日糧（TMR）攪拌車。規模以上乳製品加工企業主營業務收入3947.0億元，同比增長16.1%，比2014年增長19.7%；利潤總額235.0億元，同比增長2.0%，比2014年增長4.3%。

值得注意的是，2019 年，我國奶類產量3297.6萬噸，同比增加120.8萬噸，同比增長3.8%。2019年，我國進口乳製品297.3萬噸，同比增長12.8%；全年乳製品淨進口291.9萬噸，摺合生鮮乳1730.9萬噸。

在探討中國奶業現狀及可持續發展時，奶牛產業技術體系北京市創新團隊首席專家路永強表示，近年來我國乳製品行業的增長速度趨於平緩，通過國際比較發現，從人均消費量來看，我國的乳製品行業還遠未觸及到天花板，人均奶的年消費量不足36公斤，與歐美等發達國家相差較大。

奶業上下游面臨成本上漲壓力，乳製品消費保持穩中有升，現階段在雙循環經濟發展格局下，豬肉等畜產品供求普遍趨緊、價格仍高位運行，作爲蛋白替代的乳製品消費需求增長，預計呈穩中有升趨勢

路永強認爲，制約我國奶業可持續發展的主要制約因素主要包括爲乳製品消費水平低；國民對國產奶信心不足；產業鏈利益不均衡；養殖加工利益聯結不緊密；養殖成本居高不下，較奶業發達國家高40%~60%；環保、土地、飼料等資源約束壓力大；奶牛種源自給率明顯不足。

另一方面，奶業對於種源依賴強度不減，2020年1-7月累計進口活牛15.55萬頭，同比增長42%，其中來自澳大利亞9.78萬頭，新西蘭4.64萬頭，烏拉圭1.12萬頭。2020年1-7月累計牛凍精進口額達到2977.5萬美元，同比增加52%，來源國主要是，美國佔86.4%、德國佔4.1%、法國佔3.7%、澳大利亞佔3.1%。

路永強建議首先要培育壯大奶農專業合作組織，促進養殖加工一體化發展。其次，是建立生鮮乳價格協商機制和利益聯結機制，形成了風險共擔、利益共享的產業格局。最後，是增強奶農抵禦市場風險，規範生鮮乳購銷行爲。