原標題:[解局]金斯伯格的遺願何以被忽視?

美國聯邦最高法院自由派大法官金斯伯格沒能熬過2020年秋天。

9月18日,87歲的她因病逝世,其任職27年的大法官之位隨之空缺。本就嚴重極化的美國政治社會或將因此面臨不小衝擊。

空位

在人們眼中,金斯伯格瘦小的身體內蘊藏着巨大能量。

自上世紀70年代起,她先後以律師、法官、大法官身份在保護女性、殘疾人、移民權利等領域做出卓越貢獻,成就了一段傳奇。

在終身制下,美國聯邦最高法院大法官何時退休是一個政治問題。一般來講,保守派大法官會選擇在共和黨總統在位時退休,自由派大法官則是在民主黨總統任期內退休,以確保繼任者能保護其法律遺產

2010年,自由派大法官史蒂文斯退休後,金斯伯格成爲在任大法官中的最年長者。儘管近年來外界對其健康狀況擔憂不斷,但金斯伯格本人並未選擇在奧巴馬任期內退休,而是繼續發揮光熱。

2020年9月,金斯伯格病危。臨終前,她讓孫女記下自己的遺願——讓下任總統提名自己的繼任者

然而,本屆美國政府和共和黨人怎麼可能如她所願?

補缺

在金斯伯格生命的最後兩年裏,民主黨人憂心忡忡,共和黨人虎視眈眈。

本屆美國政府與金斯伯格不睦已久。這不,金斯伯格離世後不到10天,白宮方面即提名備受保守派青睞的埃米·科妮·巴雷特接任其位。參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾也力保參議院會快速通過本次提名。

民主黨人氣得乾瞪眼,畢竟,最高法院大法官的任命只需總統提名和參議院簡單多數投票通過,而二者現在皆由共和黨把持。

所以,美國媒體普遍認爲,除非出現重大意外,否則,民主黨人拖延或否決巴雷特提名的手段有限

讓民主黨人更氣的是,共和黨的“雙標”太明顯:4年前,保守派大法官斯卡利亞去世,時任總統奧巴馬在3月提名加蘭德補缺,那時距大選尚有237天。但參議院及麥康奈爾拒絕考慮加蘭德,表示大法官應留給當選後的新總統提名。

4年後,金斯伯格屍骨未寒,白宮就迫不及待地提名新任大法官,參議院司法委員會還宣佈在10月10日當週舉行聽證會、10月22日前批准提名、10月26日左右進行全面投票

本屆參議院任期到明年1月纔會結束,而目前在任的8名大法官從被提名到提名獲准,平均用時72天,留給共和黨人的時間很充裕

傾斜

爲什麼民主黨和共和黨都如此在意大法官的任命?除了短期內的政治考量,有關各方更有向美國政治社會總體格局“伸手”的野心

按白宮的說法:“(作爲總統)你能做的最大的事就是任命最高法院大法官,它將爲國家定下未來40、50年的基調。”

美國最高法院是美國“三權分立”的一支,擁有釋憲、推翻總統行政令或法案的“大權”。依據1869年《司法法》,最高法院大法官常設9人,其中1名首席大法官,8名聯席大法官。

最高法院的身影出現在美國政治社會的諸多重大事件中。比如1973年羅訴韋德案,法院給出的最終判決使墮胎在全美範圍內合法化;又如2000年布什訴戈爾案,佛羅里達州二度人工計票被禁止,小布什靠着微弱優勢成功當選美國總統;2012年奧巴馬政府《平價醫療法案》,也是經由最高法院的裁定才被確認合憲。

可以說,由9名大法官構成的美國聯邦最高法院,是美國憲法、法律的闡釋者和最終仲裁者。在這一背景下,9名大法官的人選和意識形態底色自然會對美國政治、社會及文化產生深遠影響

金斯伯格去世前,8名時任聯席大法官中,4人屬於保守派,4人屬於自由派,首席大法官羅伯茨偏向保守派。本屆美國政府提名的巴雷特若成功當選,保守派大法官將以6:3的明顯優勢完勝自由派。這意味着未來數十年,最高法院或將成爲保守派的堅強堡壘,在墮胎、持槍、醫改、移民、宗教、性別等一系列社會文化議題上“姿態強硬”。

再看本次有望上位的巴雷特本人:2017年5月,她被提名爲美國第七巡迴上訴法院法官,作爲虔誠的天主教教徒及堅定的社會保守派,巴雷特在控槍、醫改和移民問題上立場極爲保守,反對一切對憲法作寬泛或與時俱進的“自由主義”式解讀

巴雷特今年48歲,在大法官終身制的前提下,“定下美國未來40、50年的基調”,也許並非是空話。

分裂

白宮及共和黨的“司馬昭之心”,引發了美國各界的激烈爭論。

在民主黨人看來,巴雷特擔任大法官意味着羅訴韋德案、奧巴馬醫改合憲等裁決“將被隨時推翻”。甚至還有更悲觀的看法。

至於美國民衆,也早已分作兩派,不僅對巴雷特的大概率“接任”看法不一,對最高法院甚至美國司法公正的態度也日趨極化。畢竟,在美國民衆眼中,最高法院代表的不僅是特定的政治權力,還是“三權分立”、“司法獨立”等美國價值觀的榜樣,是國家制度的“最後一道防線”。他們還記得2000年大選危機時,最高法院9位大法官一錘定音,“成功挽救了美國”。

理論上講,既然是司法獨立,就應該不偏不黨,永遠以美國價值觀和國家整體利益爲依歸,但隨着共和黨與民主黨圍繞最高法院控制權的政治鬥爭日益激烈,本應超脫的司法獨立也很可能淪爲無休止的黨爭。

曾任白宮助理法律顧問的伊恩·巴辛說:“一旦有一方這麼做,另一方就會以其人之道還治其人之身,死亡螺旋從此開始。”

責任編輯:祝加貝 SN236

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