原標題：落地更進一步！廣州期貨交易所籌備組正式成立，創建工作進入實質階段

見習記者丨劉晨光

廣州期貨交易所籌備有了最新進展。

10月9日晚，證監會發布消息稱，廣州期貨交易所籌備組正式成立，這意味着廣州期貨交易所的創建工作進入實質階段。

證監會表示，設立廣州期貨交易所，是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、（以下簡稱綱要）《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱方案）及中國人民銀行等四部委《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（以下簡稱意見）的又一重要金融工作舉措，也是中國期貨市場改革發展的重大舉措，對推動實體經濟高質量發展、粵港澳大灣區戰略規劃和國家“一帶一路”建設具有重大的戰略意義和現實作用。

早在2015年，上述方案在涉及期貨交易方面就表示，允許境內期貨交易所在自貿試驗區內的海關特殊監管區域設立大宗商品期貨保稅交割倉庫，支持港澳地區企業參與商品期貨交易。

去年年初，粵港澳大灣區建設綱要正式發佈，廣州期貨交易所的設立就備受市場關注。彼時綱要提到“大力發展特色金融產業”，並表示“支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放爲首個品種的創新型期貨交易所。”

今年5月14日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局聯合發佈《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（簡稱《意見》），進一步推進金融開放創新，深化內地與港澳金融合作，加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支持引領作用，意見提出研究建設廣州期貨交易所。

9月16日，廣州市地方金融監督管理局發佈的《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》明確推動廣州期貨交易所落地。

事實上，廣州是國內最早開展期貨交易的城市，但是在發展過程中經歷一些波折。

1992年成立新中國首家期貨經紀公司，其後又設立了華南商品期貨交易所等多家期貨交易所，不過在1998年國家整頓期貨交易所時遭到全部撤銷，行業遇到較大變動。自2006年開始，廣東省和廣州市開啓恢復設立廣州期貨交易所工作，在廣東省和廣州市的官方文件中都有相關表述。

在期貨上市品種上，碳排放權一度被認爲是上市品種的首選，廣州碳排放權交易所早在2012年9月份就掛牌成立，不過實際運行的過程也遇到一些阻力。此前，生態環境部的傾向性意見爲對設立廣州期貨交易所不持異議，不同意廣州期貨交易所以碳排放權爲首個上市品種。

香頌資本執行董事沈萌認爲，現在我國期貨業的關鍵是，第一要開發更多能夠進行價格發現和風險管理的品種，第二是要讓期貨這樣風險管理工具讓更多人使用，像國內農產品期貨都是專業投資者在操作，反而深受風險影響的農戶或農業企業使用有限。

沈萌認爲，廣州期貨交易所的設立，可以說是在華南這個國內製造業基地，開闢更貼近市場的風險管理交易平臺。同時也可以支持大灣區金融產業的發展，和東南沿海等改革開放先行區和製造業基地相結合，與深圳形成大灣區的金融“雙城記”。

關於碳排放交易，在沈萌看來，當前北京環境交易所已經在搞碳排放交易，而碳排放交易本身也並不活躍，未來如果廣州期貨交易所上架碳排放權產品會面臨一定挑戰。

廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎告訴界面新聞記者，廣州要打造區域金融中心由來已久，但一直苦於找不到突破口。90年代，廣州的期貨一枝獨秀，引領全國，但後來國家進行整頓，期貨行業發展一度陷入停滯。後來廣州銀行業也發展較快，民間儲蓄名列全國前茅，廣州試圖打造銀行業集聚地，把廣東發展銀行改爲廣發銀行，取得了全國性銀行的突破。後來廣州又創新發展了民間金融街，引得佛山、東莞等城市效仿，但似乎並不足以支撐區域金融中心。

“粵港澳大灣區建設爲廣州帶來新的機遇，幾年前就提出了建設廣州期貨交易所，建設廣州期貨交易所和灣區銀行是非常重要的抓手，設立籌備組表明工作進入議事日程，這也爲廣州打造區域金融中心提供了契機。”彭澎說道。

在彭澎看來，上海在國際大宗商品期貨，鄭州在農產品期貨方面有優勢，相對而言，國內在這個金融領域能與廣州比拼得並不多。廣州之前探索了碳交易所，以後有可能會有比較大的突破，而且也在花都搞綠色金融，不過暫時還未取得具有全國意義上的成功。