三江新區：打造成渝地區雙城經濟圈高能級開放平臺
三江新區：打造成渝地區雙城經濟圈高能級開放平臺
□ 楊波 侯雲春
三江新區門戶
2020年伊始，成渝地區雙城經濟圈建設上升爲國家戰略，川渝兩地迎來重大發展機遇。
機遇同時敲響了“萬里長江第一城”宜賓的“大門”——爲深入貫徹國家發展戰略，推動全省經濟高質量發展，支撐成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展，2月18日，四川首個省級新區——三江新區正式設立，花落宜賓。
至此，一場對標雄安新區、天府新區等國家級新區，探索創新發展新模式、改革發展新經驗、開放發展新舉措的建設大幕、探索之舉，在宜賓全市迅速鋪開。宜賓市委、市政府明確：聚全國之智、借全省之勢、傾全市之力，以全局視野、戰略思維高水平推進規劃建設，把三江新區建設成爲四川踐行新發展理念、推動高質量發展的樣板區和宜賓融入成渝地區雙城經濟圈的高能級平臺、高質量增長極。
到2025年，三江新區地區生產總值力爭突破800億元，常住人口突破50萬人，城市空間格局基本形成，力爭建成長江上游沿江第三個國家級新區；到2035年，地區生產總值力爭突破1600億元，常住人口突破80萬人，全面建成生態優美、經濟繁榮、社會文明、人民幸福的高品質生活宜居地。
首個省級新區 肩負高質量發展“探路”使命
三江新區，地處川渝滇黔結合部，金沙江、岷江、長江三江交匯處，是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，規劃面積389平方公里，現有常住人口約26萬人。
走進位於三江新區核心區的宜賓臨港經濟技術開發區內，萬馬奔騰，氣勢如虹的發展勢頭撲面而來。
“最近特別忙，從沒有感覺時間這麼不夠用……新區是我們全新的金字招牌。”臨港經開區投資促進局孟明強說，最近一個月，他陷入連軸轉的工作節奏，幾乎每天都接待前來尋求合作的各地客商。
勃勃生機，在這片土地上湧動。
智能終端產業蓬勃發展
這裏，先進製造業鏈羣聚集勢能強勁，以智能終端、汽車、軌道交通等爲代表的新興產業從無到有，強勢崛起，已成爲宜賓新的經濟增長極。
這裏，大學城和科創城建設取得重大突破，創新要素集聚能力顯著提升，以創新爲引領的新要素加速匯聚，“產學研”合作項目等新技術、新業態、新產業、新模式不斷催生。
根據新區規劃，區域內將建設4條高速鐵路、7條普速鐵路，其中成貴高鐵已全線通車，成自宜高鐵、渝昆高鐵已開工建設；已建成內宜、宜水、樂宜、宜瀘、宜敘5條高速公路，成宜、宜彝、宜威等6條高速公路同時在建；還有四川最大的內河綜合樞紐港宜賓港，它是國家規劃的長江上游航運物流中心、長江六大重要樞紐港之一，形成“鐵公水空”立體交通體系；智能終端、新能源汽車、軌道交通、新材料和現代服務等“4+1”主導產業實現從無到有，蓬勃發展；大學城科創城規劃建設36平方公里，與20所高校簽訂戰略合作協議，在宜高校增至11所，2020年秋期在校大學生超過7萬人；科創城入駐11家產研院和2個院士工作站。
比發展勢能和稟賦優勢更重要的，是省委、省政府對三江新區寄予厚望。
4月26日，在宜賓召開的四川省級新區和綜合保稅區建設現場會上，省委指出，抓好三江新區建設，事關國家系列重大戰略部署落地實施，事關四川區域發展和開放合作戰略全局，事關四川培育競爭新優勢、搶佔未來發展制高點，意義十分重大。要突出高起點規劃、高標準建設、高水平運營、高質量發展，大力培育新動能、激發新活力、塑造新優勢，爲四川建設經濟強省、努力走在西部全面開發開放前列貢獻更大力量。
三江新區中車鐵投智軌生產線
省委、省政府要求，宜賓三江新區肩負着爲四川省探索區域協同發展新機制、探索城市轉型發展新路徑、探索產教城融合發展新模式、探索開放型經濟發展新舉措四項主要任務，打造長江上游綠色發展示範區、創新型現代產業發展集聚區、國家產教融合建設示範區和四川南向開放合作先行區。
使命光榮，宜賓三江新區奮力擔當。
當前，三江新區正着力探索新的發展模式，全面踐行綠色發展理念，發展綠色產業，打造公園城市，率先建成高質量的長江上游綠色發展示範區，築牢長江上游生態屏障。
大力發展高端高新產業，深度融入全球產業鏈創新鏈價值鏈，培育新動能，加快形成一批千億級現代產業集羣，建設具有國際競爭力的現代產業集聚區。
堅定實施創新驅動戰略，加快“雙城、三園、四基地”建設，與大院大所、高水平院校合作，推進職業院校與企業、行業、園區聯合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，率先建成高標準的國家產教融合示範區。
同時，三江新區還把開放作爲高質量發展的必由之路，主動融入國家和區域雙向開放大格局，構建高能級對外開放平臺，積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，打造四川省南向開放合作先行區。
創新引領 瞄準“世界級”產業集羣集聚發展
產業是新區的生命所在，產業實力決定着新區的競爭力。
9月11日，在三江新區智能終端產業園，四川蘇格通訊技術有限公司，生產線上一片繁忙。
這家從深圳過來的手機企業，紮根宜賓，快速發展。今年8月又新招聘了500餘名員工，當月實現產能380萬臺套，實現銷售收入4.65億元。
該公司董事長助理王浩告訴記者，今年雖然經歷新冠肺炎疫情，但宜賓企業比長三角、珠三角智能終端企業提前復工，搶得了更多市場訂單。
今年上半年，宜賓市20戶重點智能終端企業共實現產值73.8億元，其中，朵唯智能雲谷、蘇格通訊1-6月產值同比增長分別超過137.6%、61.1%，實現產值分別突破18億元、10億元；極米光電實現產值突破8.2億元，拉動全行業產值增長13.6個百分點。目前，宜賓智能終端產業園，成功引進中興、康佳、朵唯、蘇格、領歌、酷比、墾鑫達、邦華等知名企業，已經成爲國家級智能終端特色產業基地、國家新型工業化示範基地（智能終端）和“2019年四川省十大產業園區”。
與此同時，三江新區的汽車、軌道交通、新材料產業，已形成“內有完善產業鏈、外有品牌影響力”的龍頭帶動全產業鏈融合發展格局。
汽車產業方面，2019年9月，四川時代項目落戶宜賓，年產能15GWh的動力電池生產線正如火如荼建設；2019年12月，宜賓凱翼汽車公司智慧工廠竣工投產，今年6月，全新車型炫界上市。隨着宜賓凱翼汽車公司、奇瑞新能源宜賓分公司和奇瑞商用車宜賓分公司三大整車項目的推進和四川時代動力電池項目的加快建設，三江新區形成了汽車產業和鋰電產業協同推進、雙翼齊飛的格局，汽車產業以凱翼等企業爲龍頭，拉動零部件配套產業的融合發展；鋰電產業以四川時代爲龍頭，拉動整個新能源產業鏈，實現從原材料到正負極材料、隔膜等，再到三電系統的提升，確立了宜賓向世界級鋰電產業集羣邁進的步伐。這些，將助推宜賓發展成爲西南地區重要的汽車產業生產基地。
軌道交通產業方面，宜賓與四川鐵投、中車株洲所等聯合打造西部最大的智能軌道快運系統產業基地，致力於打造集智能軌道快運系統、核心技術研發、整車總裝、零部件生產、銷售貿易、維保等綜合服務爲一體的智軌系統產業基地。目前，軌道交通產業初見成效，開通全球首條智能軌道運營線，中車鐵投智能軌道交通產業園達到總裝生產能力。
即便是新冠肺炎疫情最嚴重的時候，宜賓市也危中尋機，在三江新區謀篇佈局建設了四川省首個醫用衛生應急產業基地，着力發展醫療器械、藥物製劑、應急救援等醫用衛生產業。今年3月，該基地已開工建設，年底將建成起步生產區一期核心區12萬平方米的高標準潔淨廠房和相關配套設施，實現產值20億元。
“只有執着於創新，做強做大新興產業，才能追上世界迅猛發展的步伐。”宜賓方面表示，三江新區將堅持“聚焦產業鏈、培育新動能”，深度融入全球產業鏈、創新鏈、價值鏈，瞄準高端產業和產業高端招大引強，推動產業集聚發展，協同打造世界級產業集羣和特色產業基地。
新能源汽車生產線
目前，三江新區正加快發展以智能終端爲主的2000億電子信息產業集羣，圍繞智能手機、可穿戴設備、智能安防、智能家居等終端應用領域，形成多個特色單打冠軍企業，逐步拓展光學成像、光電顯示等大光電集羣、傳感器集羣、精密部件集羣等高關聯性核心部件產業集羣；發展以汽車、軌道交通爲主的1000億裝備製造產業集羣，打造西南地區汽車產業基地、西南地區最大的智能軌道快運系統產業基地；發展以鋰電材料爲主的1000億先進材料產業集羣，打造全國最大的動力電池生產基地；發展以醫用衛生、醫藥器械爲主的500億生命健康產業集羣，打造國家級醫用衛生產業基地；發展以信息服務爲核心的“數字經濟”形態，以現代物流、會議會展爲核心的“樞紐經濟”形態，以總部金融、科技服務爲核心的“平臺經濟”形態，以文化旅遊爲核心的“休閒經濟”四大服務業新經濟形態，提升城市產業發展動能，創建國家級數字經濟高地、省級生產性服務業集聚區。
政府服務 讓企業和企業家“唱主角”
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”優質的營商環境，已淬鍊成爲三江新區的核心競爭力，正吸引着來自全球投資者的目光。
9月19日，四川新能源汽車創新中心有限公司暨院士工作站成立儀式在宜賓三江新區舉行。中國科學院院士歐陽明高，將自己唯一的院士工作站落地宜賓，與宜賓市、成渝地區、國內外新能源汽車產學研單位緊密合作，致力於推動宜賓以動力電池爲核心的新能源汽車全技術鏈和產業鏈發展。
宜賓港
選擇落地宜賓，這背後是其長達四年之久的反覆考察。宜賓市委、市政府全產業鏈發展鋰電產業的決心，對高端人才的求賢若渴，卓越的科研創新環境，最終打動了歐陽明高。
總投資15億元的宜賓極米智能光電產業園，是成都、宜賓兩市“加強區域合作共推南向開放”簽約項目。“新冠肺炎疫情最嚴重的時候，項目沒有停，封閉施工。宜賓市復工後，項目迅速增加工人和作業面，確保如期完成建設。”爲了這個項目，港騰建設項目經理張洪和工人們天天住在工地，項目組24小時三班輪流加班加點搶工，只爲儘快把一期生產廠房交付極米科技公司。這是三江新區的“服務態度”。
四川時代動力電池項目，一期用地519畝，約78個標準足球場那麼大的面積，81天就完成了場地平整。“原計劃項目今年底部分投產，如果影響一個月工期，將損失上10億元的產值。”服務該項目的臨港經開區工作人員說，有些地方高差超過40米，平整難度大，“但再苦再累，哪怕多了白髮，也要用汗水換一個世界工廠。”
“這麼短的時間完成簡直是奇蹟。”項目負責人感動地表示，宜賓是很多落戶企業公認的投資環境最好的地方之一。
在三江新區，政府提供的“終身保姆、貼身管家、私人訂製”服務，感動了很多企業家，企業不斷向三江新區聚集，加速着萬里長江第一城宜賓的發展進程。
“5個月拍板10個億的投資，對我來講是非常大的決心，但更多的是信心。”酷比通信董事長陳凱峯說，他第一次踏上宜賓，就顛覆了他對這座西部城市的看法，“宜賓的政府官員務實、低調，服務效率非常高。”
爲了支撐三江新區的騰飛，宜賓市創新舉措，拿出最好的地，投巨資修建大學城和科創城。如今，龍頭山下，大學城、科創城和產業城，形成了一個產業鏈、創新鏈、教育鏈完美銜接的“U形”產業發展創新谷。
“宜賓建大學城、科創城，這是智能終端產業的最佳配套，既爲企業提供源源不斷的人才，學校和企業也能更好的展開合作搞研發。”朵唯集團總裁張明楚說，短視的企業，也許是看重宜賓的政策紅利，但追求長遠發展的企業，更關注宜賓對未來發展的謀劃。
“我們始終把發展產業作爲主業主責，把服務企業、呵護企業作爲重中之重，不斷開拓創新、積極探索構建讓企業放心入駐、安心發展的營商環境。”臨港經開區有關負責人說。
根據企業落地、建設、投產、運營全過程需求，三江新區圍繞手續辦理、生產要素保障、融資需求、市場開拓等方面，切實幫助企業排憂解難。截至目前，臨港經開區先後幫助企業爭取各類專項資金近2億元，小微企業普惠性退稅5億餘元；協調銀行爲27戶智能終端企業授信6.49億元，爲22戶企業發放退稅扶持貸款2.72億元；全水電直購電園區政策爲企業節約水電費約3000萬元以上；正在積極探索“訂單貸”、“在建工程貸”、“風險共擔基金”、新型“園保貸”等融資模式。
智能終端產業工人正在覈屏
特別是今年，爲服務新冠肺炎疫情背景下的企業復工復產，宜賓市出臺實施新冠肺炎疫情期間《支持智能終端產業應對新冠肺炎疫情加快發展9條政策措施》，創新以外貿保單項下訂單和應收賬款爲基礎的“宜貿貸”融資產品，推動新興產業投資集團組建供應鏈金融管理公司，擴大新興產業風險擔保資金池規模至2.5億元。
宜賓市委主要領導表示，全市以最強的組織保障推進三江新區建設，以最大的授權放權賦能新區發展，以最好的要素配備保障新區運行，以最實的招商舉措集聚新區動能，以最活的體制機制鑄就新區鐵軍，以最優的環境服務壯大市場主體，讓企業和企業家“唱主角”，讓企業、產業、城市建設跑起來。
風正勁，宏圖起。
新的理念，新的產業，新的服務。宜賓三江新區，正以前所未有的活力，在新時代的新浪潮中，展現新的作爲，譜寫新的樂章。（圖片由宜賓三江新區提供）
