说罗荣桓是一位天才的军事家，一点也不为过。

抗战时期，山东抗日力量在罗荣桓的领导下，获得空前发展。1945年春，八路军主力达到15万人，地方武装为37万人。但是，敌人也还很强大，日军加上伪军达到18万人。

可是，罗荣桓以战略眼光决定对敌发起大反攻，继春季攻势后，又制定了山东《五、六、七三个月作战计划》。

为什么要制定这个计划？

原来，罗荣桓在山东这些年来一直来有一个重要设想，就是要把山东5个战略区连成一片。为此，八路军必须集中力量打通胶济路东段的两侧地区，因为，这里正是渤海、胶东、鲁中、滨海4个战略区的连接点。

不料，正当罗荣桓以15万主力对敌18万时，5月1日，日军突然增兵山东，用3万重兵，以鲁中、滨海为重点，举行全区性大“扫荡”。罗荣桓只好下令停止执行 《三个月作战计划》，以各军区转入反“扫荡”。

在反“扫荡”中，罗荣桓亲自率山东军区机关与敌周旋。

这时他的病情很重，尿血不止。但是，在频繁的反“扫荡”中，罗荣桓还是坐在担架上，以惊人的毅力指挥部队行动。由于他的准确判断和英明指挥，使军区机关多次巧妙躲过了日军的合击。

经过20余天的奋战，5月下旬，山东各区八路军先后胜利结束反“扫荡”，歼敌5000余人，攻克了邳县，收复被敌占领的蒙阴县城及据点140多个。

日军并不甘心。

随即，日军大本营从连云港到青岛沿海，增加5个旅团；在济南与泰安之间布置主力第59师团，还将3个旅团分布在津浦、胶济沿线。一下子，在山东，日军的兵力增加到了10万人之众。

10万日军，对山东八路军来说，意味着什么？

山东八路军最艰难的时期，是1941年和1942年。当时，日军两次大“扫荡”，兵力最多时，只是5万人，八路军主力被迫地方化，被迫分散，化整为零。而现在日军兵力超过了当时的一倍。形势的严重性，是可想而知的。

日军增加如此之多，超过八路军进入山东后历史上的兵力数，怎么办？

是退缩，还是继续对敌进攻？

罗荣桓分析山东的形势，认为日军虽然兵力增加了，但重现1942年的局面，已完全不可能了。因为，山东解放区扩大了，八路军的实力增强了，并且收复了一些重要城镇，控制了1000余里长的海岸线，并直接威胁青岛、济南、徐州三大城市与津浦、陇海、胶济三大交通干线。于是，他决定不仅不退缩，反而决心继续执行因反“扫荡”而中断了的《三个月作战计划》。

7月12日，罗荣桓重新调整部署，下令发起新的攻势，八路军除仍以胶济路东段两侧为重点以外，还要扩展到山东全区。

各军区八路军和地方武装立即行动，对敌进行大规模攻势作战。

结果，经过三个月连续作战，八路军以主力进行10余次大战役，歼灭日军300余人、伪军3万余人，解放了郏城、邳县、蒲台、滨县、南皮、沾化、穗平、庆云、费县9座县城，取得很大战果。更为重要的是，经过三个月作战，山东的抗战形势出现巨大转变。胶济路两侧和鲁南地区的伪军大部分被八路军“扫”掉了，5个战略区终于连成了一片。罗荣桓高兴地说：

“山东多年没有解决的问题，这一次基本上得到了解决。”

这就是罗荣桓，大智大勇，在日军增加一倍的情况下，他指挥八路军反而夺取了战略上的主动，在山东形成了“以我为主、准备反攻”的大好局面。