文/習水縣委書記 向承強

習水縣深入學習貫徹省委十二屆七次全會和遵義市委五屆九次全會精神，提出在全面消除絕對貧困、全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上建設中國百強縣目標。預計用6到8年時間，實現經濟體量總量從200億元增長到600億元，稅收從50億元增長到150億元，人均GDP超過10萬元。

赤水河紅軍大橋 習水縣融媒體中心供圖

7月2日，省委書記、省人大常委會主任孫志剛在習水調研時強調，“習水發展形勢很好、有條件，就是要爭當先進”，“要研究習酒公司過百億以後怎麼走，到什麼時候爭取達到300億”，“習水的脫貧已經清零，邁上了新的征程，要育新機、開新局”，“習水很有希望，可以爭創全國百強縣”。習水縣委聞令而動、積極響應、迅速行動，相繼召開四次理論學習中心組(擴大)會議，分爲思想、目標、路徑、作風四個專題，深入學習貫徹省委十二屆七次全會和遵義市委五屆九次全會精神，把省委的工作要求貫徹到底，提出在全面消除絕對貧困、全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上建設中國百強縣。

創建中國百強縣的必要和必然

創建中國百強縣的哲學依據。從馬克思主義哲學唯物論物質觀來看，提出創建中國百強縣，正是從意識反作用於物質出發，更好激發人們的主觀能動性。事物都是發展的，但前進是曲折的，螺旋式上升、曲線式前進。提出創建中國百強縣，正是因爲經濟社會發展已經積累到一定程度，必須是一個臺階到另一個臺階，因此臺階是螺旋式前進的方向，我們必須要有這個哲學定律、辯證觀念。

習酒公司廠區圖 王慶/攝

創建中國百強縣的邏輯依據。邏輯的基本理論是從概念—判斷—推理出發的，作爲行政領導必須要有邏輯思維，善於運用邏輯規律。習水從貧困縣—摘帽縣—小康縣—西部百強縣—中國百強縣就是一個邏輯思維和邏輯推理，是建立在概念—判斷—推理的基礎上的必然路徑。

創建中國百強縣的管理依據。管理學有個管理原則叫“願景管理”，是通過開發願景、瞄準願景、落實願景三部曲，把個人價值與組織目標有機融合起來，促使個人潛能發揮及組織力量的最大化。習水提出創建中國百強縣，就是要發揮其願景激勵、戰略引領和戰略實施的作用，把前瞻性的計劃或開創性的目標作爲共同的指引方針，進而形成大家願意全力以赴的未來方向。

創建中國百強縣的政治依據。政治責任就是政治依據。不折不扣抓落實，把指示付諸實踐、把要求付諸行動。孫志剛書記指出，“習水很有希望，可以爭創全國百強縣”，並要求我們“不能滿足於10%、20%的增長，一有機會就要翻番”。省委副書記、省長諶貽琴指示，“習水要更快發展”。組織服從是一級黨委的天職，知道有指示就應去落實。落實好與不好可能是能力、條件、環境問題，不去落實則是態度、忠誠、政治問題。

創建中國百強縣的羣衆依據。提出創建中國百強縣，在習水乾部中已形成了熱議，在羣衆中形成了期盼，具有順勢順意、謀勢聚意、匯聚民心、凝聚合力的重大意義。而且，我認爲爭創百強縣不是形象工程，是發展的自我加壓。老百姓是歡迎的、是期盼的。

創建中國百強縣的現實和可能

戰略實現的核心問題。中國百強縣評選標準包括經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平、發展的水平、投資的強度、創新的活力這七個指標，但核心指標還是經濟總量，我們和百強縣的差距就是經濟總量。通過對比，2018年的百強縣，貴州除了仁懷以外還有興義和盤州。興義的經濟總量達450億元，盤州的經濟總量達600億元。與興義、盤州相比，習水最大的差距就是經濟總量，只有時刻繃住發展這根弦，始終堅持發展是第一要務，始終緊緊扭住“實力習水”這個牛鼻子，壯大縣域經濟總量，創建中國百強縣才能從藍圖變爲現實。

習水縣城夜景 習水縣融媒體中心供圖

戰略實現的時間安排。創建中國西部百強縣的目標，明年一定能實現，今年有望提前實現。我預測，像我們這個人口基數，我們參與時，中國百強縣入圍門檻經濟總量應將近600億。按照這個總量，我們可能需要奮鬥多年，才能從200億元翻兩倍達到600億元，所以這是未來長期的戰略目標，而不是“十四五”的規劃目標，這一點我要反覆強調，否則便是冒進，不切實際。

戰略實現的經驗預判。對照中國百強縣入圍門檻，結合習水當前發展勢頭，初步預判我們需要用6到8年左右時間，實現經濟體量增長兩倍，總量從200億元增長到600億元，稅收從50億元增長到150億元，人均GDP超過10萬元。

戰略實現的政策機遇。機遇很多，集中說三點。一是發展階段。習水進入了“三個收官”，開啓了現代化新徵程的大門，和全國一樣習水有這個基礎，只要我們利用好基礎，處理好速度、質量和效益三者之間的關係，完全有可能實現後發先至、跨越趕超。二是產業契合。對照省裏面提的十大工業產業、12個農業特色優勢產業和市發展綠色食品工業的佈局，習水在工業、農業等方面的主導產業，有基礎、契合度高，既是立足資源稟賦、發揮比較優勢的現實選擇，也符合省委、市委發展產業的要求。三是雙循環體系。習水是資源型內循環經濟，而不是出口型外循環經濟，只要我們抓住強大的內循環機遇，完全有可能在構建雙循環相互促進的新發展格局中有更大作爲。

創建中國百強縣的路徑和方向

深化“七個習水”(實力習水、旅居習水、暢通習水、開放習水、文化習水、智慧習水、和諧習水)建設，謀劃一盤棋。站在新的歷史起點，認真系統謀劃、紮實有序推進“七個習水”建設，以更高的目標、更寬的視野引領習水持續高質量發展、大踏步趕超，爲創建中國百強縣夯實基礎、贏得主動。

深化“主基調”“主戰略”，走好特色路。堅持“酒旅並舉、富民強縣”主戰略，既是經過實踐檢驗的，也是符合“立足資源稟賦、發揮比較優勢”主基調。習水的優勢、核心競爭力是白酒和旅遊，要突出抓好酒、旅兩大重點產業，帶動其他具有相對比較優勢的產業取得突破，推動縣域經濟發展。

習水縣大坡鎮田壩村 周東亞/攝

深化“五基地一中心”，提高首位度。進一步深化“五基地一中心”建設，堅定不移抓好“中國優質醬酒基地”“全國醬酒配套基地”“西南農特產品加工基地”“新型建材基地”“黔北能礦基地”“縣域旅居中心”建設，深挖潛力、拓展空間、提檔升級，必將爲爭創中國百強縣奠定堅實的產業基礎。

深化“五區”聯動，壯大增長極。着力優化縣域空間佈局，構建園區、城區、壩區、景區和創新區“五區聯動”發展格局，在“五區”和“聯動”上同時着力，在優勢互補、融合發展中，打造經濟發展的制高點，輻射帶動全域，推動縣域經濟協調發展，發揮好創建中國百強縣的引擎作用。

深化向北挺進，引進活水來。要向北挺進，融入成渝經濟圈，與巨人同行。進一步轉變思路，依靠成渝來解決信息、資金、人才、政策、市場等一系列問題。在人才方面，“十四五”以後，更多要從外借、從外引、從外請，建立由政府顧問、專家團隊等組成的智庫。進一步增強定力，由職能部門牽頭研究如何融入成渝經濟圈、長江經濟帶、長三角，一頭扎進去，實實在在去摸索。

一審：朱若嵐

二審：林萌

三審：王幸韜

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