北京铁路运输检察院就一起互联网食品安全公益诉讼案件举行检察听证活动

为凝聚公益保护合力，促进实现检察公益诉讼双赢多赢共赢、共商共建共治的工作效果，近日，北京铁路运输检察院（以下简称“铁检北京院”）就一起互联网食品安全公益诉讼案件中的焦点问题，公开听取行政机关、互联网企业及相关领域专家的意见，同时邀请6名市人大代表、2名人民监督员列席发表意见建议。

图为审查活动现场

2020年5月，铁检北京院办案人员在检察履职中，发现部分从事食品销售的电子商务经营者存在未进行资质信息公示、公示信息不清晰、公示信息难以识别、对资质信息查询设置障碍等违法违规行为，可能导致某些不具有食品销售资质的商家通过网络向消费者销售存在安全隐患的食品。针对该情况，铁检北京院6月5日向相关市场监督管理机关制发诉前检察建议。收到检察建议后，行政机关及时对未进行资质信息公示、资质信息公示不清晰、识别度低等问题进行了查处，但认为目前对平台设置资质信息查询障碍的问题进行查处的法律法规依据不明确，希望检察机关进一步研究明确，并在此基础上协助推动解决。同时，该涉案互联网企业也希望就设置障碍的相关情况予以解释和说明，并得到关于具体改进措施的指导意见。为推动检察建议落实、进一步维护互联网食品安全，北京铁检院决定对该案涉及的电子商务平台经营者设置资质信息查询障碍的问题举行检察听证活动，公开听取意见，促进形成多方共识。

图为铁检北京院分党组书记、检察长宋红伟主持审查活动

本次检察听证活动由铁检北京院分党组书记、检察长宋红伟主持。活动中，首先由检察机关承办人介绍案件具体情况，主持人明确相关焦点问题。行政机关代表对收到检察建议后的履职情况进行了介绍，并从行政执法的角度表达了在既有法律框架下对新业态问题监管的难点，表达了维护消费者合法权益的共同愿望，希望企业从遵守法律法规、承担平台责任、构建良好市场秩序的角度对相关问题进行整改。涉案企业的代表介绍了互联网平台基于“反爬”策略对平台内经营者商家资质信息设置查询障碍的具体考虑。

图为三位专家就焦点问题发表意见

该活动同时邀请了法律、技术领域的专家就焦点问题发表意见。中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春教授、最高人民检察院检察技术信息研究中心检察技术管理处赵宪伟处长、北京达晓律师事务所高级合伙人蔡锟律师分别从法律规范、技术发展和行政执法实务的角度，解读了相关资质信息公示的法律规定，阐明了食品安全领域维护消费者知情权优先的意见，并从增加验证码复杂程度、提高大数据算法功能、设立黑名单等角度，为企业平衡消费者权益和系统安全之间的关系提出相关建议。

图为北京市人大代表、北京护宪律师事务所主任卫爱民，市人民监督员、首钢集团有限公司人才开发院党委书记石淳光发表意见

北京市人大代表、北京护宪律师事务所主任卫爱民，市人民监督员、首钢集团有限公司人才开发院党委书记石淳光作为受邀人大代表、人民监督员的代表发表意见，指出食品安全关系民生，证照信息等公示既是电子商务经营者的法定义务，又是网络食品交易安全的重要保障措施，相关企业应积极回应消费者实际需求，承担法定责任和社会责任，提升网络食品安全环境。

图为座谈会现场

铁检北京院随后召开座谈会，以本案为基础，进一步向与会市人大代表、市人民监督员通报了近一年来检察机关履行互联网公益诉讼检察职能的工作情况。市人大代表、人民监督员对此次公开审查活动及相关检察职能工作情况给予了充分肯定，表示此次检察听证活动着眼于食品安全这一民生重点领域，直面互联网领域的新业态、新问题，充分听取各方意见，增强了公益诉讼案件办理的透明度，提高了司法公信力，凝聚了公益保护合力。希望北京铁检院结合相关各方意见，进一步督促行政机关、相关互联网企业对有关问题采取切实有效措施加以改进落实。与会代表同时从拓宽线索关注视野、加大互联网公益诉讼力度、加强技术能力保障等方面对互联网公益诉讼检察职能的发挥提出了殷切期望。

市人大代表、人民监督员参会名单

北京市人大代表（按姓氏笔画排序）

卫爱民

北京护宪律师事务所主任

李卫

国家心血管病中心医学统计部主任

李密

北京北方车辆集团有限公司规划室

工艺规划设计员

张晓京

北京恒兴西站物业管理中心

问询处班长