美国和韩国的关系在破碎的边缘地带。美国总统特朗普上台以来，高举美国优先和孤立主义大旗，要求韩国不断增加军费支出，承担更大份额的驻韩美军军费。特朗普的目标是，让韩国支付40亿美元。而韩国方面只答应提高军费支出，但是不会承担如此大的份额，美国和韩国为此你来我往，开始了激烈的斗争。

美国方面很迫切，11月就是总统大选，美国白宫想尽快促成此事。而韩国方面则在打太极，希望总统大选结束之后，再做打算。在10月中旬的美韩谈判中，美国军方发布联合声明，去掉了一句话：“确认将驻韩美军数量维持在当前水平的这一承诺”，言外之意，美国即将从韩国大规模撤军。

近日，韩国国家安保室长徐熏和国防部长官徐旭双双出访美国，主动出击，在军费问题之外，要求美国向韩国转交作战指挥权、言外之意，韩国可以提高军费，但是美国需要将战时指挥权移交给韩国，美国在韩国的驻军，在战时都要听从韩国的指挥，美国大军仅仅是辅助角色，而不是主角。

美国对于韩国的主动出击很意外，美国的反应很不意外，那就是拒绝答应。在这个问题上，没有谈判的必要和条件。美国方面认为，美国可以向韩国移交战争指挥权，前提条件是，半岛实现无核化，只要满足这个条件，美国才会向韩国移交战争指挥权，现在韩国军队作战能力水平比较差，指挥系统也存在欠缺，没有移交指挥权的条件。

本号张文平侃军事分析，韩国和美国的争端，都是钱闹得。韩国想少交军费，而美国则想多要军费。至于撤军不撤军的问题，仅仅是谈判的砝码。现在的情况是，美国不想从韩国撤军，韩国也不想要战争指挥权，也不希望美国撤军。 对于美国而言，只要在韩国驻军，拥有战争指挥权，就能够控制韩国。

只要控制韩国，美国在亚太地区的掌控能力，就能继续保持。对于美国而言，韩国和日本是印太地区的战略支点，虽然美国威胁韩国撤军，但是这仅仅是逼迫韩国缴纳保护费的借口。就如同美国和德国的关系，为了让德国就范，美国已经从德国撤走了9500名士兵，而德国则针锋相对，声称，美国可以把部署在德国的核武器一起撤走。

现在韩国的问题也类似，只不过这次韩国是主动出击，要求美国将战时指挥权归还韩国，现在美国既然连战时指挥权都拒不归还，至于撤军更不可能，即便矛盾闹得不可开交，美国也仅仅会撤走一部分美军，也就是说，现在美国和韩国关于提高军费的矛盾，已经到了即将摊牌阶段，就看最后谁的谈判技巧更好了。关注本号，了解更多。