騰訊科技訊 10月27日，英國通信監管機構英國通信管理局(Ofcom)週二宣佈，從2021年底將開始禁止英國運營商向消費者出售鎖定在其服務上的智能手機（包括iPhone）。

這家監管機構表示，解鎖手機是個相當複雜的過程，鎖定手機通常會阻止人們在合同結束時更換運營商。爲此，所有手機必須以解鎖方式出售，違反新規定的公司可能會面臨鉅額罰款。

Ofcom預計將在2021年初拍賣5G 700 MHz頻譜，同時將禁止銷售鎖定在某些運營商服務上的手機。從2021年12月開始，所有英國手機必須解鎖銷售。

在此決定11個月前，Ofcom公佈了引入此類禁令的計劃，唯一新的細節就是確認了實施日期。在2019年12月該計劃啓動儀式上，Ofcom下屬消費者團隊主管林賽·福塞爾(Lindsey Fussell)表示，目前“更換移動提供商可能真的令人感到沮喪”。

福塞爾補充說：“我們知道，很多人可能會因爲手機被鎖定而推遲切換運營商服務。因此，通過將手機用戶從鎖定手機中解脫出來，我們認爲這將節省人們的時間、精力和金錢，並幫助他們解鎖一筆更好的交易。”

此前有媒體報道稱，英國運營商曾辯稱，鎖定手機有助於阻止盜竊和欺詐。然而，可能是爲了遵守現有的歐盟規則，英國四大運營商已經只銷售解鎖手機，包括O2（英國最早的iPhone運營商）加上Sky、Three和Virgin。

然而，剩下的運營商，包括英國電信(BT)及其下屬EE部門、沃達豐(Vodafone)和樂購移動(Tesco Mobile)仍在銷售鎖定手機。沃達豐表示：“當這些變化生效時，我們隨時準備實施。”EE也稱，該公司將與Ofcom合作，以遵守這項新規定。

要解鎖一部智能手機，讓它在任何英國運營商的網絡上運行，通常需要花費大約13美元。然而，Ofcom的一項研究發現，近50%試圖解鎖手機的人遇到了困難。

人們通常需要等待很長時間才能收到啓動流程所需的代碼，在某些情況下，代碼甚至無法工作。監管機構還表示，有些人甚至沒有意識到自己的手機被鎖定，直到當他們切換到不同的運營商服務時，纔會發現真相。

這項禁令意味着英國仍然遵守更廣泛的歐洲規則，但Ofcom指出，在歐盟2018年出臺這些規定之前，它就已經在着手調查和解決這個問題了。

英國政府表示，儘管計劃在今年完成退歐過渡期，但仍將遵守《歐洲電子通信法規》(European Electronic Communications Code)。

鎖定手機禁令是電信提供商必須遵循的幾項新措施之一。Ofcom的其他措施還包括：

——運營商有義務在接到請求時，以無障礙格式(如盲文)提供通信，這也必須在2021年12月之前完成；

——如果在簽署合約之前，運營商沒有告知客戶交易發生了變化，那麼客戶就有更多的離開權利。這項規定將於2022年6月生效；

——在簽署合約之前，運營商需要向客戶展示合同關鍵部分的清晰摘要。這必須在2022年6月之前完成。

Zen Internet的首席執行官保羅·斯托巴特(Paul Stobart)對Ofcom支持消費者的舉措表示歡迎，但他表示，這不應該要求監管機構進行干預。他說：“老實說，監管機構不得不出手干預，這令人失望。讓切換服務變得無摩擦、變得更輕鬆，應該由我們這個行業的所有人來決定。”

比較網站Uswitch.com的監管負責人理查德·諾伊德格(Richard Neudesg)表示，此舉將“最終讓該行業擺脫不合時宜的做法”。他補充說：“客戶將能夠購買他們想要的手機和服務套餐，無論是什麼網絡都是安全的，因爲他們知道，如果他們後來選擇切換到另一個網絡，他們可以很容易地做到這一點，並純粹根據什麼是對他們合適的來做出決定。”

此外，監管機構計劃在2022年12月之前讓更換寬帶提供商變得更容易。目前，如果客戶從一家依賴英國電信OpenReach網絡的供應商切換到另一家供應商，例如從Sky切換到TalkTalk，他們所需要做的就是聯繫新的供應商，由其做出所有安排。但如果他們想要轉移到其他寬帶網絡上，例如從英國電信(BT)到維珍媒體(Virgin Media)或CityFibre，他們必須自己去做。

Ofcom曾要求該行業制定新的流程來結束這種差異。但在未能做到這一點後，官員們現在正在制定自己的解決方案。儘管他們表示，這將首先諮詢公衆和相關公司。諾伊德格說：“隨着新的全光纖網絡在全國鋪開，更換運營商服務系統的改革將是至關重要的。由於該行業迄今未能就新流程達成一致，所有人的目光都將集中在監管機構身上，看看這個流程在實踐中將如何運作。”（騰訊科技審校/金鹿）