图为本刊记者向贫困群众了解“村霸”侵害建房用地情况。

“要不是你们帮我家修了房子，那日子可就过不成了。”

“老人家快别这么说，要不是我们工作疏忽，您早就能住进新房子了。”

这是贵州省毕节市威宁县金斗镇勺白村张桥花家门口发生的对话，说话双方分别是贫困户张桥花和金斗镇党委原宣传委员、现勺白村村支书陈信。

贫困大娘修房子遇到了什么困难，乡镇干部因何成了村支书，工作疏忽又是怎么回事？一切还要从威宁县纪委监委在脱贫攻坚监督检查中推动解决的一起“村霸”案说起。

管毓平是勺白村三组的村民，是张桥花的邻居，他平日里性格蛮横无理、行为粗鲁霸道，勺白村“一霸”的诨号连周边村子的群众都有耳闻。今年2月下旬，张桥花准备筹建新房子，谁曾想惹恼了管毓平。原来，张桥花家的新房用地，正接邻管毓平的土地，他早就盯上了这片地，想占为己有。管毓平白天堵在张桥花家门口叫嚣，恐吓威胁“不让出地就收拾你们”，到了夜里，他偷偷跑到工地上，拔出木桩、搬走石块，破坏地基施工。

4月9日，毕节市脱贫攻坚指导督导组来到勺白村调研走访，发现了“村霸”管毓平的有关问题，责成相关部门立即查处，并要求威宁县纪委监委对是否存在“保护伞”问题进一步调查处理。

威宁县纪委监委高度重视，迅速抽调骨干力量组成专案组，进驻金斗镇开展调查。威宁县委常委、县纪委书记、县监委主任万勇介绍，“围绕这起‘村霸’侵害贫困群众利益案件，我们派出两组，一组调查是否存在‘保护伞’，另一组调查镇、村干部的不担当、不作为问题。”

经过调查，“村霸”管毓平尚不构成“黑恶势力”，干部中也确实不存在“保护伞”，但其欺压乡里的恶劣行径触犯法律，已于8月3日移送县检察院提起诉讼。工作组没有就此收队，而是对张桥花家危房改造问题盯住不放，要求乡镇有关部门迅速整改。解决张桥花家住房问题不是县纪委监委工作的结束，而是“举一反三”的开始。工作组进驻金斗镇一个多月，对17个村（社区）脱贫攻坚工作开展全覆盖督查，深挖彻查扶贫民生领域腐败和作风问题，严肃整治群众反映强烈的突出问题，推动金斗镇解决了一批贫困群众的迫切需求。

此外，工作组还倒查乡镇干部和村“两委”履职尽责情况，发现金斗镇党委班子成员履行全面从严治党主体责任不力，不担当不作为问题严重。经威宁县委批准，对金斗镇党委4名班子成员予以严肃处理，陈信就是其中之一。

由“村霸”阻挠张桥花建房问题，到金斗镇督查大起底，正是威宁县纪委监委“督”“战”结合、“举一反三”护航脱贫攻坚的一个缩影。【第一书记特写】半个月与半小时

洋芋收获的时节，本应是农民们的开心时光，但对于威宁县板底乡安坪社区的闫朝刚来说，却也是一桩不小的烦恼。2019年之前，因为家门口那道3米多深的溪沟，他的3亩洋芋地丰收时，只能分批挖出装袋，再手提肩扛地一袋袋背回家，一背往往要半个多月。

2019年6月，威宁县纪检监察干部黄垚主动请缨，到安坪社区担任驻村第一书记。在开展常规驻村工作走访时，他发现溪沟旁的村民出行时，要下到3米深的沟底，蹚水过溪后再爬上一段陡坡，才能到达村里的公路上。如果能修几座桥，就可以大大节省村民们通行的时间，也大大降低安全风险。

黄垚将这一想法反映到县纪委，很快便得到了县纪委的支持与协调来的资金。在修桥的过程中，黄垚不仅组织村民筹工筹劳，还组织起了监督小组。当监督小组对修桥进度进行检查时，发现桥面宽度不够，桥墩挡住了溪流，日积月累，在溪流的冲击下，桥有倒塌的危险。他立即叫停桥的修建，及时将这一情况反馈给承建方，要求其对桥梁建设进行合理调整，按照规定拓展桥面宽度、外移桥墩位置。重新开工后，黄垚和监督小组几乎每天都跑到工地上观察施工情况。在他们的耐心督促下，4座连接溪沟两侧的桥梁最终保质保量地呈现在村民面前。

“现在我开着拖拉机，不到半小时就能将地里的洋芋都运回家，出门再也不需要爬陡坡了！”闫朝刚满脸笑意地说。（史梦宇）

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2020年第20期）

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