/ 大連新聞傳媒集團記者張建 /

曾經，在百年風雨的洗禮中，在改革開放的春風中，大連完成了一次次歷史性的蛻變。如今，面對世界百年未有的大變局，國際國內嚴峻複雜的形勢，大連全行業已經錨定《大連2049城市願景規劃》，立足30年後大連發展目標，穩紮穩打，以超常規的精細與力度夯實發展“基礎”，爲經濟發展加速做足準備，向“開放創新之都、浪漫海灣名城”的城市願景大步奔去。昨日，記者就市民最關注的產業佈局以及城市各區域特色等問題，採訪了專業人士，爲讀者描繪出30年後的大連局部特寫。

產業

佈局

沿渤海打造先進製造業產業帶

“《大連2049》是一部直面挑戰、解決問題的規劃。” 《大連2049》大連編制團隊負責人高程表示，地處寒暑交接黃金維度的海濱之城，大連具備極佳的海灣資源，結合大連產業亟待解決的問題，《大連2049》提出構建迭代升級的產業體系。

大連以重工業爲主導的產業體系優勢明顯，未來，還將打造未來產業。根據《大連2049》，圍繞新技術發展趨勢，緊跟國際科技發展前沿，面向未來，大連市應當統籌推進新一代通訊技術、工業互聯網、物聯網、人工智能等新型基礎設施建設，提前佈局數字金融、區塊鏈、量子通信、海洋經濟等前沿領域新興產業，積極參與新一輪科技革命背景下的產業高端化競爭，超前謀劃產業迭代升級路徑，推動新技術、新業態、新模式在全要素、全產業鏈、全價值鏈的融合應用。

傳統產業和新興產業的發展，需要與之配套的服務業的生產支撐能力。《大連2049》明確，堅持傳統服務業和現代服務業並舉、服務產業化和製造服務化並行，重點發展物流業、金融業、信息服務業、商務會展業、商貿流通業等生產性服務職能，實現以服務經濟引領產業結構戰略性調整，保障製造業的成功轉型升級。

針對產業園區存在的問題，更好地內外兼修提振大連經濟，《大連2049》提出，整合全域產業空間，清退現狀零散分佈的污染企業與低效園區。近期重點退灣聚園，分時序清退大連灣沿線重化工企業。在清退零散工業用地的同時，注重引導製造業從灣區向島區、從城區向園區、從黃海向渤海集聚發展，強化園區的專業性與技術引領。空間佈局上，黃海沿岸強化產業轉型升級、促進特色產業的發展，渤海沿岸引領產業集聚，打造沿黃海創新旅遊產業帶和沿渤海先進製造產業帶，其中，金普新區核心區將重點圍繞製造產業園建設，大連渤海海岸一帶將形成環渤海先進製造產業帶，包括長興島工業園、旅順工業園、生態科技城、臨海裝備產業園、普灣工業園、瓦房店產業園、太平灣工業園，最終引導產業園區在渤海岸一帶與重點園區內高效集聚，形成產業集羣效應。產業空間總體結構，規劃形成“一核兩帶一區”的市域產業結構，即都市核心區，主導創新與消費；“兩帶”即沿渤海先進製造產業帶和沿黃海創新旅遊產業帶，重點作爲全市產業轉型升級與創新發展的兩大重要承載空間；“一區”即北部旅遊區，主導生態療養，通過重塑產業品牌、激發產業活力、集聚產業空間，最終實現大連產業的轉型升級發展。

區域

特色

一核四城 塑造浪漫城市魅力

歷史賦予了大連極具特色的空間肌理與城市風貌，但近年來城鎮化的快速發展，促使城鄉空間框架迅速拉大、用地佈局分散，出現人口增長、空間績效與城市投資不匹配的現象。對此，中國城市規劃設計研究院上海分院《大連2049》編制團隊負責人鄭德高表示，爲此，《大連2049》針對核心區提出了“一核四城”的概念，即一核爲城市核心區，包括“文化老城、創新新城、樞紐新城、智造新城”四城。

根據《大連2049》，“一核”城市核心區是大連人口集聚、功能集聚的主要地區，也是大連建設兩先區和開放創新之都、浪漫海灣名城的核心載體。規劃結合現狀資源條件、職住關係等，基於現狀街道關係的凝聚度，提出“一老三新”四大板塊：整合中西沙爲文化老城，拓展高新區形成創新新城，提升甘井子東部爲樞紐新城，強化金普新區南部爲智造新城。核心區承擔着展現文化藝術、拓展科技創新、深化國際交往、強化樞紐門戶、創新智能智造等重要職能，未來需要持續引導高品質的文化藝術、高水平的創新、高素質的人才在此集聚，成爲大連建設“一都一城”的核心着力點。

未來中山區、西崗區、沙河口區將變成什麼樣？《大連2049》明確，作爲“四城”中唯一的“老城”，文化老城是歷史文脈傳承區、城市更新示範區。範圍包括中山區、西崗區及沙河口區，是大連文化底蘊最爲深厚、人文資源最爲豐富、歷史最爲悠久的地區，範圍面積約爲110平方公里。文化老城定位爲歷史文脈的傳承區、城市更新的示範區。空間結構突出 “一主一副，兩軸七片區”。其中“一主”爲青泥窪—東港市級主中心；“一副”爲星海灣市級副中心；“兩軸”爲中山路發展軸、東聯路—西北路發展軸；“七片區”分別爲中山廣場片區、東港片區、桃源片區、西安路片區、星海灣片區、春柳片區、石門山片區。魅力彰顯方面，規劃提出“三脈復興”策略以展示城市特色魅力：“一脈觀海”，騰退大連造船廠、大石化等地區，打造公共藝術節點，形成開放濱海岸線；“一脈串街”，整理老城各類歷史文化資源，串聯歷史街區等資源，形成動態線性的歷史脈絡；“一脈尋山”，保護老城南部山體，建立城市生態屏障，實現人與山海和諧共生。

甘井子區的發展可能性有哪些？根據《大連2049》，以甘井子區東部（不含營城子、紅旗街道）爲主的樞紐新城是城市新動能承載區、開放鏈接的樞紐區，是大連交通最爲便捷、最具發展潛力的新城區，範圍面積約爲250平方公里。樞紐新城定位爲城市新動能的承載區、開放鏈接的樞紐區。在空間結構方面，通過“一主一副，兩軸九片區”解決空間佈局散亂，發展重點不明確等現狀問題。“一主”爲梭魚灣市級主中心；“一副”爲體育中心市級副中心；“兩軸”分別爲松江路發展主軸、西北路—姚家路發展次軸；“九片區”分別爲梭魚灣片區、周水子片區、玉山片區、華南片區、體育中心片區、大連站北片區、泉水河片區、國際休閒島片區以及大石化片區。在魅力彰顯方面，重點建設梭魚灣市級主中心，體育中心市級副中心，和尚島、泉水河兩個片區中心，提供區域性的休閒娛樂、城市新銳消費、城市科研創新等功能載體。樞紐建設方面，改造升級大連北站和周水子機場，建設金州灣機場等門戶樞紐，完善交通鏈接體系，實現空港、高鐵站點、海港與城市中心地區的快速鏈接。同時，注重對全市市政設施安全走廊的保護，嚴控蜂腰地區部分的開發行爲。

高新區、旅順口區未來會給我們帶來哪些驚喜？《大連2049》明確，創新新城是科研高地、城市花園。範圍包括高新園區、甘井子區、旅順口區部分，是大連最具科創活力的新城區，面積約爲430平方公里。創新新城定位爲具有全國乃至全球影響力的創新策源中心。在空間結構方面，通過“兩心兩軸六片”組織創新策源功能。“兩心”爲七賢嶺市級副中心、生態科技城市級副中心；“兩軸”分別爲旅順南路發展軸、營城西路發展軸；“六片”分別爲七賢嶺片區、大學城片區、生態科技城片區、營城子片區、長城片區、英歌石片區。

金普新區承載着大連太多夢想，未來會走向何方？在《大連2049》中，可以看到，包括金普新區的以南部分的智造新城是自由貿易先行區、產城融合樣板區，是中國面向東北亞開放合作的戰略高地，是推動東北經濟產業轉型升級、引領深化開放發展的重要引擎，也是大連製造業最爲先進、對外貿易最爲便捷的區域，面積約爲230平方公里。智造新城在空間結構方面，通過“一心一軸六片”實現產城融合。“一心”爲金馬路城市中心；“一軸”爲遼河東路發展軸；“六片區”包括金州片區、金馬路片區、生物醫藥片區、信息產業片區、國際合作片區以及自貿片區。強化以開發區爲代表的金普新區南部產業片區的製造能力，促進產業轉型升級。同時，結合小窯灣等國際化產業區的建設，強化金融、航運等高端服務能力，促進國際要素集聚。

1.歷史賦予了大連極具特色的空間肌理與城市風貌。

2.大連正在向“開放創新之都、浪漫海灣名城”的城市願景大步奔去。

3.人與山海和諧共生的美麗城市。

4.大連具備極佳的海灣資源，《大連2049》提出構建迭代升級的產業體系。

本版照片除規劃圖外均由大連新聞傳媒集團記者王華 攝

來源：大連日報

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