距離美國2020年大選還有三天時間。到底是現任總統、共和黨總統候選人唐納德·特朗普贏得連任，還是前副總統、民主黨總統候選人喬·拜登三次參選終登“寶座”，很快將見分曉。

但總統選舉並不是美國2020年大選唯一的看點。

除了選舉產生新一屆總統外，美國選民還將同時選出新一屆國會——在今年11月3日的大選中，國會衆議院所有435個席位、參議院大約1/3（35個）席位也將面臨挑戰。此外，13個州及領地的州長職位、多個州的立法機構也將迎來選舉。

美國國會是三權分立體系中的重要部分，對於總統權力是重要的制約。尤其是在美國的兩黨政治中，國會兩院是否都由總統所屬黨派控制，對於總統執政有重要影響。在今年的大選結束後，美國國會可能發生怎樣的變化？

美國國會是個怎樣的存在？

美國國會分爲參議院和衆議院兩院。衆議院共有435名議員，每名議員代表一個州的一個選區（按人口劃分），任期爲2年，2年到期後全部改選。參議院共有100名議員，每個州不論人口多少都爲2名，他們的任期爲6年，但每2年改選1/3。兩院議員都可以連任，任期不限。

在目前的美國國會中，民主黨掌控着衆議院，在435個席位中佔據232個席位，共和黨佔據197個席位，還有1個席位由自由主義者佔據，5個席位空置。共和黨控制着參議院，在100個席位中佔據53個，民主黨佔據45個席位，其餘2個席位由無黨派人士佔據，但其一般和民主黨統一行動。

在美國，衆議院議長是權力第三大的人物，僅次於總統、副總統（副總統兼任參議院議長）。這也就意味着，在如今的美國，除共和黨總統特朗普、副總統彭斯外，最有權力的是民主黨衆議院議長南希·佩洛西。這也是爲何，在特朗普確診感染新冠後，美國國內提出要保護好彭斯和佩洛西，因爲若是特朗普無法履行總統職責，彭斯、佩洛西是接棒的第二、第三順位人選。

美國國會是美國最高立法機構，其最主要的職責就是制定各種法律法規。一般而言，法案在一院通過後，還需送交另一院表決通過。兩院皆通過後，法案還需總統簽署生效。除此外，參議院還需要在總統面臨彈劾時充當審判者的角色，此外有權通過最高法院大法官的提名。在今年2月特朗普被衆議院彈劾時，正是共和黨控制的參議院宣告其無罪。此外，參議院三次通過特朗普提名的最高法院大法官提名人選，使得最高法院保守派和自由派的比例變爲如今的6:3。

BBC指出，今年大選之後的國會由哪個黨派掌控，將直接影響下一任總統的執政。也因此，國會選舉的重要性不亞於總統選舉。

下一屆國會可能出現怎樣的狀況？

在2014年的美國中期選舉中，共和黨人一舉獲得參衆兩院多數席位，全面掌控國會。也因此，民主黨總統奧巴馬最後兩年的執政顯得相當艱難。2016年，共和黨總統特朗普上臺，同時共和黨繼續保持對國會兩院的掌控權。

一直到2018年的中期選舉，民主黨人才重新奪回衆議院，但參議院由共和黨保持，美國國會進入了兩院分屬不同政黨的分裂時期。那麼，2020年的國會選舉會出現怎樣的狀況呢？

據美國《商業內幕》雜誌報道，根據目前的民調和籌款形勢，分析人士認爲，共和黨幾乎不可能贏得衆議院多數席位。這也就意味着，民主黨很可能保持衆議院的多數席位，甚至擴大在衆議院的優勢。

在此次國會選舉中，除了爭取總統職位這個第一要務外，民主黨人的另一個重點任務就是重新奪回對參議院的控制權。據報道，在參議院面臨競選的35個席位中，12個是民主黨人席位、23個是共和黨席位。目前分析認爲，民主黨人12個面臨挑戰的參議員席位中，只有1個面臨失去的風險；但共和黨人面臨挑戰的參議員席位中，有7個席位面臨失去的風險。這或許意味着，民主黨人極大可能將奪得參議院多數席位。

《商業內幕》指出，若是民主黨能夠保住衆議院的多數席位，同時奪回參議院的控制權，對於該黨顯然是最有利的——若是民主黨總統候選人拜登勝選，那民主黨控制的國會將可以順利推進他的各項政治議程；若是共和黨總統候選人特朗普贏得連任，那麼民主黨掌控國會則可以對特朗普的施政形成有效制約。

若是民主黨保住衆議院但未能贏得參議院，那拜登即使贏得總統選舉，也將很難順利推行其在醫保、氣候變化和移民等方面的新政策。

據CNN報道，現年78歲的衆議院議長佩洛西近期在接受採訪時表示，若是民主黨繼續贏得衆議院，她將在2021年新國會上任後尋求連任議長職務。她當時還表示，“我會尋求連任（議長）。但我也要表明，我們必須贏得參議院”。

文/謝蓮