摘要：疫情期間，免徵全市12萬戶個體工商戶稅收，預計全年新增減稅降費2200億元以上。

創新是“第一動力”。上海市市長龔正多次表示，上海將強化創新策源、創新應用和創新協同，着力打造新興產業發展動力源、高端產業集羣和全球開放合作新高地；要大力培育發展新動能，搶抓新機遇，依託創新鏈提升產業鏈，率先走出以創新驅動爲特徵的高質量發展新路。

“城市要始終保持競爭力，必須與時俱進打造有引領性和前瞻性、有控制力和影響力的優勢產業。”今年1-9月，戰略性新興產業逆勢增長8%，占上海規上工業總產值比重逼近40%，達39.7%，體量不容小覷。同時，新能源汽車產量增長1.9倍，3D打印設備、集成電路產量增長17.3%和19.2%。

人們更看到，越來越多的企業朝着產業鏈高端發起衝鋒，用創新構築“護城河”。在市國資委最新一期“創新賬本”中，上海國資系統企業的年度科技支出同比增長超32%。而來自市經信委的數據顯示，上海累計佈局約200個科技創新攻關項目；針對基礎零部件等工業強基工程，累計立項131個。

這個過程，並非政府一端的單打獨鬥。這一年，上海始終念茲在茲的，一是“保主體”，一是“強載體”——2月疫情防控喫勁期，上海及時出臺緊急惠企“28條”，爲寒冬中的企業送去溫暖。3月初開始，全市開展市區領導集中走訪企業，並形成“四套班子”常態化走訪機制，幫助企業解決實際困難。雖然財政收入壓力加大，但政府咬牙堅持落實減稅降費。疫情期間，免徵全市12萬戶個體工商戶稅收，預計全年新增減稅降費2200億元以上。

3月最後一天，上海集中發佈26個特色產業園區和60平方公里產業新空間。縱觀全市，各類特色產業園區從無到有、從小到大，“產業鏈招商”風靡各區，“熱帶雨林”式的產業生態備受推崇。以集成電路產業爲例，600多家企業集中在張江爲主體，臨港和嘉定爲兩翼的特色園區中。2019年，產業規模達1706億元，約佔全國五分之一，吸引了全國40%的人才和半數國家重大專項匯聚。對“畝產”等指標的關注，也讓上海工業園區的單位土地產值逐年提升，最近5年每平方公里增長10億元，去年底突破75億元/平方公里。

回顧一年來，上海經濟在低谷中重啓，並在此後走出向上的曲線。或許，比短期指標更深遠的意義，在於對“開路先鋒、示範引領、突破攻堅”角色的堅守，對高質量發展的篤行。