国务院联防联控机制于11月12日下午4时举行新闻发布会，请外交部副部长罗照辉、国家卫生健康委副主任李斌、移民局副局长尹成基、海关总署进出口食品安全局局长毕克新、市场监管总局食品经营司负责人陈谞介绍加强冬季疫情防控和深入开展爱国卫生运动有关情况，并答记者问。

冬季将处于疫情零星散发状态，局地或发生聚集性疫情

国家卫健委副主任李斌介绍，针对流感等季节性传染病和新冠肺炎疫情防控，国家卫生健康委于11月10日印发通知，部署各地以提升环境卫生质量，培养文明卫生习惯，强化虫霉生物防治等为重点，持续开展冬春节爱国卫生运动，助力常态化疫情防控工作。

李斌表示，国家卫健委多次组织专家对冬季疫情形势进行了研判，专家认为，在目前全球疫情加速蔓延的形势下，我国面临的境外输入病例导致本地传播的风险增大，冬季将处于疫情零星散发状态，局部地区可能发生聚集性疫情，同时冬季其他呼吸道传染病进入高发期，我国疫情防控工作一刻不能放松。

指导天津、上海等地做好病例流调溯源和疫情处置工作

李斌介绍，近期国家卫生健康委会同有关部门，积极推动落实各项疫情防控措施。

一是加强秋冬季防控。印发新冠肺炎防控方案（第七版）、诊疗方案（第八版）及18个技术配套文件，加强疫情防控信息发布和舆论引导，指导各地切实落实“四早”措施。

二是加强突发疫情应对处置指导。全面总结武汉保卫战和黑龙江、吉林、北京、大连、乌鲁木齐等地局部聚集性疫情处置经验，制定《新冠肺炎聚集性疫情处置指南》《不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南》。派出工作组和专家组，协调核酸检测和重症救治等力量，指导协助新疆喀什做好疫情处置工作。指导天津、上海等地区做好病例流调溯源和疫情处置工作。

三是加强境外输入疫情防控。组织制定冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南、消毒技术指南等相关指南和规范，全面加强对防控工作的技术指导。密切关注冷链食品传播新冠病毒等问题，组织专家及时进行研判。

四是加强冬季疫情应对能力建设。组建国家防控专家队伍，开展培训演练。支持地方加强核酸检测能力建设，印发核酸筛查混检相关技术文件，组织开展采样和检测技术人员培训。

五是国务院联防联控机制部署开展了秋冬季疫情防控专项督查，国务院大督查也将秋冬季疫情防控作为督查重点，全面排查疫情防控漏洞隐患，要求地方立行立改、全面整改，从严从细落实各项防控措施。

10月以来境外输入病例快速上升，比9月增长45%

外交部副部长罗照辉介绍，截至目前我国从境外累计输入的病例多达3600多例，特别是10月以来，输入病例快速上升，目前日均输入16.6例，比9月份增长了45%，11月份的前10天，就输入了260例。

他表示，外防输入、内防反弹，是我们当前防控工作的重中之重，我们不能麻痹大意，不能掉以轻心，必须继续发挥我国体制优势和抗疫经验，举全国之力，坚决打赢这场防输入的阻击战。

7月份以来，已发现3万例中外旅客核酸检测报告有问题

另据罗照辉介绍，7月份我们实行远端核酸检测以来，到现在为止，我们大概检测了40万份中外旅客的核酸检测报告，中间发现是3万例有问题的情况。也就是说，将近13%是有问题的，我们远端防控的成效是显而易见的。

他表示，核酸检测是通行的一个做法，准确率是比较高的，即便如此，仍然有3600多例入境中国以后，成为确诊病例。这说明一个问题，任何一个方法，都不是百分之百的准确，我们通过和卫健委主管部门以及专家的反复研究，觉得要“双保险”，这就是为什么我们提出要加一个血清抗体的检测，也就是IgM的检测。

今年以来查处非法入境的外籍人员5000多人

移民局副局长尹成基在发布会上表示，加强口岸边境的管控是外防输入的一个重要环节，国家移民管理机构认真履行职责，特别是口岸边境一线的移民警察战胜了染疫的风险，为外防输入付出了巨大的努力，口岸和边境的检查检验需要通行的旅客摘下口罩，染疫风险相对高一些。我们既要做好外防输入工作，同时我们也关注关心一线执勤移民警察的自身健康。

根据近期国际疫情形势，国家移民管理局坚决落实党中央、国务院的决策部署，把外防输入作为我们当前工作的重中之重，结合冬季口岸边境季节性的特点，继续强化移民出入境管理措施，主要体现在“四个严”上。

一是严格口岸通道管控。疫情暴发以来，我们已经关停了46个陆地口岸、66条边民通道，并且加强了值守看管，严防境外人员绕关避卡入境，并且从严限制仍在运行的陆地口岸及边民通道的人员通行，仅保留货物运转功能。

二是要严格控制不必要人员跨境活动。继续暂停外国人持部分有效签证、居留许可入境，继续暂停口岸签证和区域性免签政策。从严审批中国公民旅游等非必要事由的出入境证件申请，劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。我在这里要特别感谢广大人民群众，自疫情暴发以来，能够自觉服从国家的疫情防控大局，自觉遵守有关出入境政策的调整和各种提示，确保整个疫情期间中国公民出入境活动平稳有序。

三是严密边境地区人员和交通工具通行管理。前期我们建立了党政军警民“五位一体”合力强边固防的机制。在此基础上，我们根据境外疫情的发展情况，进一步梳理边境管控的薄弱点位和高风险的时段，在前期防控点位不减少、力量不削弱、力度不降低的基础上，调整增设了边境检查站点，优化边境管控的力量布局，对进出边境地区的人员和车辆加大查验力度，全力防范境外人员非法带疫入境。

四是严厉打击非法出入境违法犯罪活动。非法出入境是属于妨害国家、国边境的犯罪的行为，我们今年以来共查获毗邻国家人员偷渡来华的案件700余起，查处非法入境的外籍人员5000多人，有效地防范了疫情经过非法入境的渠道输入，这也是非常重要的一个方面。

全国海关共抽样检测冷链样本873475个，检出核酸阳性13个

最近一些地区在进口冷链食品当中，或者食品外包装检出了新冠病毒核酸阳性，社会关注度非常高。相关部门采取了哪些措施来防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品的输入风险？

海关总署进出口食品安全局局长毕克新称，为了有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，全国海关进一步加大进口冷链食品的检疫力度。

一是进一步强化源头管控。海关总署进一步加强与出口国家主管部门的沟通和磋商，要求其按照联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)发布的监管指南，督促本国输华食品企业落实FAO、WHO食品企业指南，严防输华食品及其包装在生产、加工、储存和运输过程中各个环节受到新冠病毒的污染。

我们还将国家卫生健康委制定的《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》通报出口国主管部门。要求输华食品生产企业按照指南要求，落实各项防控措施，为督促和保障上述措施落实到位，我们通过远程视频检查系统，对出口国家的主管部门和出口食品生产企业进行远程的视频检查、抽查。

到目前，我们已经与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门进行了沟通和磋商，一共召开了视频会议和磋商180多次，中方的建议和要求也得到了这些主管部门的积极广泛响应。我们已累计抽查50个国家140家进口冷链食品生产企业，对查出问题的22家企业采取了暂停或者撤销其注册资格等措施。

二是暂停出现员工聚集性感染企业的产品输华。我们密切跟踪境外冷链食品生产企业疫情防控情况，及时采取有效防范措施，截止到11日24时，对发生员工感染新冠肺炎的20个国家99家生产企业采取了暂停其产品进口的措施，其中82家企业是在出现疫情后自主暂停了对华出口。

三是加强进口冷链食品新冠病毒风险监测。对进口冷链食品实施新冠病毒核酸抽样检测，重点加大对进口海鲜等冷链食品的抽样检测，到昨天24时，全国海关共抽样检测样本873475个，其中检出核酸阳性结果13个，其他的873462个样本均为阴性。

四是检出阳性后实施紧急预防性措施。针对海关和各地在进口冷链食品或其包装上检出新冠病毒核酸阳性的情况，海关总署对检出阳性的境外食品生产企业实施暂停其进口申报1周-4周的紧急预防性措施。到昨天24时，海关总署已经对8家境外食品生产企业、6艘渔船实施了紧急预防性措施。

下一步，海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在继续做好源头管控和风险监测等相关工作的基础上，严格落实国务院联防联控机制综合组11月8日印发的《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，切实做好进口冷链食品口岸环节预防性消毒工作，加强与相关部门合作，严防新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险。

资料来源：国新网