为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的指示精神，根据省司法厅试点安排部署，寿光市按照“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的总体思路，不断整合优化司法行政系统内部资源，及时化解矛盾纠纷、解决群众法律诉求，提升社会治理效能，取得初步成效。

建立非诉讼纠纷化解“三级平台”。在市级层面搭建指挥平台。依托公共法律服务中心成立了非诉讼纠纷化解服务中心，设立“无讼超市”，整合律师、公证、法律援助、人民调解、行政复议、司法鉴定等各类资源，划分功能分区，承担非诉纠纷的接待、指引、咨询、分流、受理、办理、督办、跟踪、评价、反馈等功能。在镇街层面搭建融合平台。以镇街司法所和法律服务所为主导，推进两所合作办公，联合镇街调委会，集中入驻镇街综治中心、矛盾纠纷调处中心和公共法律服务中心，调度村级调委会和村法律顾问，解决辖区群众法律诉求。在村居层面搭建网格平台。设置村居、社区化解纠纷服务专属大网格和小网格，将网格长、网格员吸纳为兼职调解员，联合村（社区）法律顾问及时排查化解各类纠纷。

配强非诉讼纠纷化解“三支队伍”。在中心设置前台分流汇总组。由机关中层干部轮值，对群众来访、诉求及其他渠道转来的纠纷进行研判答复、精准引导、分类转办，提出最佳解决途径。配备窗口现场处置组。按照前台分流组的指令，现场即时办结群众诉求事项，即时反馈前台分流汇总组结案归档。对不能即时办结的，反馈前台分流组并转后台分类化解组。设置后台分类化解组。按照前台分流组的指令和确定的完成时间，限时办结各类纠纷，办结后即时反馈前台分流汇总组。

完善非诉讼纠纷化解“三个保障”。主要是强化机构人员、科技信息、制度规范三个方面的保障措施，在人员整合、管理培训、科技信息硬件软件系统研发、对内工作规范流程、对外服务指南等方面，进行探索尝试，对寻求解决纠纷的到访群众，均登记建档、输入微机系统。发放无讼超市“服务历”和“一卡通”，群众持“一历一卡”可在全市各法律服务点联网通用，确保非诉讼纠纷化解便捷、高效。

明晰非诉讼纠纷化解“三条路径”。严格一口进出。非诉讼纠纷受理、办理、办结、统计等均通过中心前台分流汇总组一口进出，形成工作闭环。统筹线上线下。充分运用线上、线下多种方式受理、办理群众法律诉求，提供最佳解决方案。同步跟踪监测。以非诉讼纠纷的类别、数量、标的、挽回经济损失等指标为重点，进行研判分析，对非诉讼纠纷化解服务工作进行预判指引。

试点工作以来，市级指挥平台已经整合43人的前台和窗口服务队伍以及包括法律服务人员、专兼职调解员在内的 3315人的后台化解队伍，制定了工作规范、服务指南及相关流程17项，办理公证300余起，法律援助案件370余件，司法鉴定20件，开展法治宣传38场次，调解各类纠纷850余起，提供法律咨询2000余人次。