文丨西部菌

日前，中國城市規劃設計研究院院長王凱在一場論壇上指出，現階段，人口流動的近域化正在加強，省內就業成爲了新的趨勢。他舉例稱，僅2018年，全國省內就業農民工佔外出農民工56%，共9672萬人，比上年增加162萬人，增長1.7%。

所謂人口流動的“近域化”特徵在加強，簡單點說，就是那些外出務工人員，以往可能是千里迢迢，前往長三角或者珠三角謀生，但現在更多就在周邊省份，或者省內就業。同樣是外出務工，相較以往，務工地點裏家鄉更近了。

事實上，這種人口流動的新趨勢，近幾年明顯在加強。比如2018年的《中國流動人口發展報告》顯示，2017年的流動人口總量減少了82萬人，就是說，22.8%的流動人口在迴流。

另外王凱也提到，中部省份安徽，2017年的人口流動也迎來轉折。當年的合肥、蕪湖兩個城市，分別“截流”了17238和4847人次的省內人口。這些安徽人原本可能去上海或者長三角城市打工，現在卻就近去了合肥和蕪湖。

那麼爲什麼會出現這種現象呢？首先，我們要明白一點，一個城市的經濟發展水平越高，就業崗位往往越多，工資水平也越高，對流動人口的吸引力會越強。而人口流動“近域化”特徵加強，最直接因素是，中西部勞動力大省，湧現出了一批發展迅速的強省會。

以2009年到2019年的十年數據爲例，GDP綜合增長最快的十個城市分別是，合肥、貴陽、拉薩、成都、福州、廈門、重慶、昆明、武漢、鄭州。最生猛的合肥，十年經濟總量翻了四倍多，從2102.12億元增長到9409.4億元。

可以發現，上述城市有兩個特徵。第一，它們基本都位於內地，唯二例外的還是福建的福州和廈門；第二，除了重慶和廈門外，它們都是省會城市。

中西部省會城市的快速崛起，以高鐵爲代表的交通不斷完善，加上勞動力優勢，爲產業轉移提供了良好的基礎。但除此之外，這些地區大力推進強省會戰略，集中力量發展省會，無疑是重要的因素。

相較於廣撒胡椒麪式的發展策略，將資源集中到省會，確實加大了內部發展差距。比如四川的省會成都，經濟總量是四川GDP第二城綿陽的6倍左右。強省會的模式，在過去面臨着不小的爭議，但換個角度看，省會不斷做大做強，對本省勞動力迴流確實起到了重大的作用。

原因很簡單，對絕大多數外出務工羣體來說，在出外謀生時，子女可能得留守在家，因此相較於長珠三角，如果本省也能有一個就業機會豐富、工資水平不錯的城市，那麼他們外出的意願會大大減小。畢竟，誰都願意離家更近一點。

而近幾年來，人口迴流的趨勢加強，也是因爲強省會策略下，一些中西部省會城市還在高速發展。比如成都，還有成渝雙圈戰略的加持。

而未來，隨着“近域化”特徵繼續加強，這些內地省會城市，比如成都、武漢、鄭州、西安、合肥等，也將迎來更多的機會。