打造羣衆滿意服務“五個品牌”

近年來，全國人社系統聚焦“羣衆滿意”目標，深入落實行風建設系列部署，抓事項清理、抓政策透明、抓減證便民、抓督促整改、抓練兵比武、抓典型通報、抓服務創新，行風建設工作實現了新的突破。特別是今年以來，圍繞“六穩”“六保”任務，全面開展“人社服務快辦行動”、深入推進“放管服”改革、加快優化營商環境等工作，有力促進了人社事業的高質量發展。要牢固樹立行風建設永遠在路上的工作理念，馳而不息正行風樹新風，努力打造羣衆滿意服務“五個品牌”。

以“打包辦、提速辦、簡便辦”爲重點，打造“人社服務快辦行動”品牌。“人社服務快辦行動”是持續推進人社事業改革發展、促進各項政策落實落地的重要基礎，也是廣大人民羣衆的殷切期盼。要以“打包辦、提速辦、簡便辦”爲重點，打造“人社服務快辦行動”品牌。加強探索。鼓勵各地持續推進人社領域“清、減、壓”工作，根據就業創業、社會保險、人事人才等業務關聯度高的特性，打包更多的“人社服務一件事”。對業務流程相近、材料相同、結果關聯的事項進一步提煉整合“一件事”，方便企業羣衆一次辦理，最大限度減少企業和羣衆跑人社部門的次數。規範服務。進一步完善和落實“五制”“四公開”“三亮明”服務規範。修訂完善服務指南，明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監督渠道等，形成一個機構對外、一套制度管理、一套規範服務、一套考覈標準的公共服務管理格局。轉型升級。加快推進綜合櫃員制業務經辦模式改革，着力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的“不見面審批”服務模式，打破傳統職能界限，優化經辦人員組合，解決窗口因業務內容不同導致的忙閒不均現象，努力實現人社服務“就近辦、一門辦、一窗辦、辦一次”。

以“跨部門、跨地區、跨層級”爲突破，打造“人社服務一網通辦”品牌。隨着“互聯網+人社”的更快發展，服務速度快不快、服務羣衆滿意不滿意，是人社部門的“答題卡”，也是檢驗人社工作的“試金石”，這就要求我們在履行社會職能、面對服務對象時，迫切需要加快以“一網通辦”爲基礎的信息化建設。突出一體。開展業務事項流程梳理，通過政策統一、標準統一、業務統一、流程統一、平臺統一、服務統一，編制標準規範的人社業務事項，實現政策標準和經辦規範一體化，構建人社經辦業務、行政審批和公共服務縱向集中統一、橫向集約整合、縱橫對接一體的網絡體系，推動人社業務實現跨部門、跨地區、跨層級辦理。暢通渠道。推進實體大廳和網辦大廳、移動終端、服務公衆號、小程序等各類辦事渠道，深度融合、整體聯動、全程在線，做到線上線下一套服務標準、一個平臺辦理。全程監管。嚴格制度管理，加強風險防控，分析可能存在的風險點，有針對性地制訂處理預案。通過加強事中事後監管，確保服務流程可追溯、服務安全有保障、服務規範不走樣、服務質量不降低，從過程留痕中預防和監督排隊時間長、辦結時間久、懶作爲、不作爲以及腐敗現象的發生。

以“比技能、優服務、強作風”爲抓手，打造“人社服務隊伍建設”品牌。開展練兵比武活動既是鍛造幹部隊伍的重要途徑，又是展示行風成效的重要平臺，也是樹立良好形象的重要機會。豐富形式。持續鞏固練兵比武活動成果，常態化開展形式多樣的練兵活動，讓“一口清、問不倒、服務優”成爲人社服務的實踐要求。練用結合。把技能練兵比武與日常工作學習相融合，堅持學用結合、學以致用，梯次提升幹部隊伍綜合素質和業務水平。同步推廣文明用語，規範服務行爲，樹立愛民、爲民、親民、敬民的良好服務形象。帶動整體。充分發揮“人社知識通”和“人社服務標兵”的示範引領作用，營造人人“學政策、鑽業務、練技能、強服務”的濃厚氛圍，培育一批業務強、素質高、作風優的“人社業務通”“人社服務通”，爲推動人社事業改革發展注入活力動力。

以“看得懂、算得清、查得到”爲基礎，打造“人社服務政策解讀”品牌。人社業務領域寬、服務事項多、政策性強、經辦要求高且服務網點分散，與人民羣衆密切相關的政策規章錯綜複雜，特別是一些涉及企業和羣衆利益的補貼申領、待遇計發等事項，還不同程度存在“看不懂、算不清、不會查”的問題，需要下更大氣力打造“人社服務政策解讀”品牌。敢於主動公開。通過公開辦事清單和辦事指南，不僅讓企業羣衆瞭解各項人社業務辦理的地點、時間、方式、流程等內容，更要讓企業羣衆知道各項人社業務依法設定的依據、辦理條件、需要提交的憑證材料、辦理時限等規定，使企業羣衆在辦理人社業務時有明確的心理預期，增強辦事的安全感、獲得感。加強社會宣傳。創新拓展關鍵概念解讀、案例分析、你問我答等多種形式，依託實體辦事大廳、網上辦事系統、移動終端、自主一體機等途徑，廣泛提供政策解讀服務，直接回應羣衆關切。推動政策惠民。從政策解讀、繳費查詢、待遇測算等羣衆重點關注的方面着手，推進人社政策與經辦流程的深度融合，用“百姓心勝己心”的貼心服務，使黨和國家的惠民政策更好落實在人民羣衆身上。

以“抓制度、抓暗訪、抓監測”爲常態，打造“人社服務滿意度”品牌。實踐表明，抓制度、抓暗訪、抓監測也是推動行風建設的有力抓手，不僅可以直面問題，同時可以從問題中找準癥結、整治行風，提升羣衆對人社服務的滿意度。完善制度。建立健全人社政務服務“好差評”評價機制，暢通線上線下全覆蓋的評價渠道，積極推進各地實體大廳與部監測指揮平臺的對接，加強對評價數據的歸集分析應用，促進服務水平持續提高。創新方式。嘗試引入第三方機構，常態落實調研暗訪等各項措施，持續加強對重點地區、重點單位、重點業務開展蹲點式查訪，特別是加強對重點問題的跟蹤督查和執紀問責，切實通過查找問題、糾正問題，推動服務效能提升。務求實效。突出目標導向、問題導向、效果導向，以整治形式主義、官僚主義爲着力點，糾建並舉、標本兼治，努力打造“人社服務滿意度”品牌。