美財長努欽將4550億美元轉至不易動用賬戶！美指恐下行

原標題：美財長努欽將4550億美元轉至不易動用賬戶！想用於提振經濟難度更大，美指恐承壓繼續下行

11月24日有報道稱，美國財政部長努欽將把《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》中未使用的4550億美元資金存入財政部的普通基金賬戶。他可能的繼任者、前美聯儲主席耶倫需要國會授權才能使用這個賬戶。不過，民主黨人士指責努欽此舉破壞美國經濟，且試圖束縛拜登政府的手腳。民主黨還認爲，努欽此舉是非法的，明年可撤銷，但財政部堅持稱努欽此舉合法。

努欽將4550億美元轉至不易動用賬戶，繼任者耶倫需要國會授權才能動用

11月24日，美國財政部發言人表示，財長努欽計劃，將4550億美元轉入財政部的普通基金。這意味着，耶倫上任後將需要國會的批准，才能使用美聯儲抗疫緊急貸款工具未用完的資金。因爲據財政部官網介紹，該基金只有通過國會的立法行動授權才能動用。

在上述4500多億美元中，有4290億美元來自美聯儲的緊急貸款工具，其餘260億美元是財政部收回的企業直接貸款。

民主黨人迅速批評了努欽的這一行爲。應對新冠肺炎國會監督委員會的成員Bharat Ramamurti甚至表示，努欽這樣的行動是非法的，明年可以撤銷。

然而，財政部發言人否認了這一分析，稱根據最初提供資金的《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》，努欽的舉動是合法的。上週五，就努欽如何解讀要求美聯儲年底時逐步取消一系列工具的問題上，共和黨和民主黨也發生了類似的衝突。

美國當選總統拜登提名前美聯儲主席耶倫爲財政部長。他的過渡團隊上週稱，努欽要求美聯儲歸還未使用的4550億美元，這樣的做法“非常不負責任”，但努欽否認他試圖限制拜登振興經濟的選擇。

努欽此舉使美國財政部外匯平準基金（Exchange Stabilization Fund）中剩下的可用資金不到800億美元，美國財長可以在一定程度上酌情使用這筆資金。相比之下，《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》的資金有特定用途，不能用於一般的政府支出。

這樣一來，耶倫將這4290億美元轉入穩定基金的任何舉動，都可能引發共和黨的抗議浪潮，而她可能更希望在上任之初避免這場鬥爭。

引發爭議的資金包括努欽從美聯儲收回的4290億美元，以及財政部從企業直接貸款中獲得的260億美元。美聯儲的一些緊急貸款安排是由美聯儲提供的。這兩項舉措都是根據今年3月通過的《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》提出的。當時，新冠肺炎的蔓延重創了美國的經濟。

《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》對2021年1月1日以後使用未使用資金提出了一些限制，但沒有特別提到這些資金是否可以放在財政部的普通基金賬戶中。不過，該法案確實明確規定，2026年1月1日未使用的資金必須存入普通基金賬戶，用於“削減赤字”。

民主黨指責努欽此舉破壞美國經濟，且試圖束縛拜登政府的手腳

美國財長努欽上週致信鮑威爾，要求美聯儲歸還疫情救援計劃中尚未動用的援助資金，以支持美聯儲在面臨壓力時向某些市場放貸。美聯儲公開反對這一舉措，但同意將資金返還給財政部。

努欽堅持稱，他在取消美聯儲與醫保相關的貸款計劃方面是遵守法律條文的。他指出，許多市場不再處於失靈的危險之中，且在12月救助計劃到期後不再需要援助。通過國會批准的撥款，這些資金可以更好地應用於經濟中最需要的特定領域。

努欽在上週的一次採訪中表示：“對於那些受到疫情影響的公司，比如旅遊、娛樂和餐飲企業，他們不需要更多的債務，他們需要更多的PPP資金，他們需要更多的撥款。”

努欽沒有被要求將這4550億美元轉入普通基金賬戶——《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》指出，財政部可以將這筆錢存入外匯平準基金（Exchange Stabilization Fund），直到2026年。

在媒體報道了財政部的計劃後，民主黨參議員懷登（Ron Wyden）在一份聲明中表示：“努欽財長此舉破壞了美國的經濟，並試圖束縛拜登政府的手腳。”

相比之下，週二早些時候，共和黨參議員、國會任命的監督小組的共和黨成員圖米（Pat Toomey）對耶倫重啓美聯儲工具資金的任何舉動發出了警告。圖米表示：“我期待着與耶倫討論各種問題，特別是在國會不採取進一步行動的情況下，要求《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》臨時緊急貸款工具年底關閉，且維持關閉的問題。”

匯通網提醒，

隨着努欽將4550億美元轉入財政部的普通基金賬戶，可能成爲下任財長的耶倫想動用這筆錢不是很容易。此外，美國新政府能否動用這筆錢提振經濟的不確定性也加劇，美指恐因此承壓再跌一波。