拜登入主白宫后,美国对华政策是会有所缓和还是继续保持强硬?日前美国前财政部长亨利·保尔森就美国在贸易以及科技领域对华态度做出分析,他认为若美中能达成有利于美国的协议,如中国保证不在发展高科技来挑战美国优势地位,那么制裁有可能被取消。

遏制中国的高科技产业

亨利·保尔森在小布什执政时期担任美国财政部长,作为一名商业保守派,他在特朗普执政期间并不被重视,其主张自由竞争,通过贸易和投资的自由化以攫取最大限度的经济利益。保尔森坚定亲大资本政策,也是大企业派别的骨干力量。

在看待美中贸易时,中国对美国而言既是主要的消费市场也是供应市场,保尔森认为随着中国开始向中高端技术产业攀升,中国将成为美国要面临的长期挑战。因为这意味着高附加值产业蛋糕将被中国分走一部分,并且可能是很大一部分,而这是美国所不能接受的。

尽管两国竞争性会加强,但保尔森也提出,未来中国的中产阶级将持续攀升,而这会成为各国争取的巨大潜力市场,在竞争之中,合作并不会因此而减少。

妥协换取贸易战止戈

对于如何确保美国优势,保尔森认为美国当前在高科技领域依旧占据绝对优势,但若不对中国加以遏制,优势将被磨平甚至被反超,为避免这一情况,在正常竞争之外,美国需要采取其他遏制措施。

保尔森骨子里还是保守派商业思维,和特朗普政府提倡的美国全面优先有所出入,因此在过去的几年里他在政坛的活跃度较低。不过随着支持多边主义,强调外交关系的拜登政府即将上台,保尔森发挥的空间更多。

其曾支持美中两国开展积极的贸易往来,他表示美国和中国以外的其他国家明确表示希望同两大经济体保持经贸关系,而选择与一国脱钩,投向另一方的选择是不切实际的。

在确保经贸正常化的前提下,美国可以适当采取一些措施来确保优势,避免成为“二流国家”,为此他提出,若中国能在高科技领域做出妥协,那么美中之间的贸易关系将迅速回暖并回归正常。

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