原標題：馬上評|攜號轉網一年了，誰在爲用戶設置“玻璃門”

2019年11月27日，攜號轉網正式在全國提供服務。一年過去了，現在辦理攜號轉網，方便嗎？

北京消協近日發佈的“攜號轉網”服務調查報告顯示，七成受訪者辦理“攜號轉網”時遇到困難和阻礙，有的用戶不得不放棄。

無獨有偶，陝西省通信管理局近日發佈通報稱，西安移動自行將用戶協議期間調整爲20年，造成用戶攜號轉網受阻。管理部門依法給予西安移動警告、罰款5萬元的行政處罰，要求對相關責任人進行嚴肅處理。 

以上兩起事件，或許只是各地用戶攜號轉網遭遇“玻璃門”的冰山一角。

對於用戶辦理攜號轉網，運營商普遍設置了過高門檻。以某運營商爲例，根據其官網的公示，用戶首先要查詢是否滿足攜轉條件，這需要編輯短信發送至指定號碼進行查詢；如果滿足條件， 要再次發送指定內容短信到指定號碼，獲取授權碼；然後到線下營業廳辦理。但授權碼有效期僅爲60分鐘，因此用戶需要先到營業廳後，再獲取授權碼。整個操作程序較長，均需要用戶線下辦理，時間精力等成本較高。

但即便用戶規規矩矩辦理，運營商也做不到盡責盡善的服務。北京消協的通報中，披露了運營商兩大服務差現象：一是未充分告知用戶相關政策，導致用戶來回奔波；二是疫情之下，三大運營商均取消了上門寫卡服務，線上辦理功能也未開通。而西安移動根自行更改用戶協議期限，以此向用戶收取違約金並限制用戶銷戶，更是赤裸裸的“霸王條款”“店大欺客”。

工信部數據顯示，截至今年8月底，全國共有超過1200萬用戶完成攜號轉網。成績讓人欣慰，但也要問一句，還有多少人因爲運營商人爲設置的種種困難，選擇了放棄？

用戶轉網受阻，不僅導致其合法權益受損，更有違於國家通過攜號轉網，倒逼運營商強化競爭意識、提升服務質量，在包括資費、上網及通信質量等方面不斷加以優化，從而推動市場良性發展的改革初衷，消解了政策善意。

公開資料顯示，從2019年3月到11月，全行業爲了攜號轉網的基礎設施建設，累計投資超過30億元。全社會如此巨大投入，如果最終卡在運營商出於自身利益最大化考慮，在服務軟件上設置各種障礙，不僅會帶來巨大資源浪費，也會讓人擔心是否“羊毛出在羊身上”，運營商會通過強留用戶、套餐資費提高等方式實現成本轉嫁？

有關部門應加以重視，要確保改革的善意得以釋放，相關政策紅利普惠用戶，就要對此類現象進行全面調查，對運營商違規侵犯用戶權益的行爲加大問責力度。只有強化責任、強化問責，才能防止運營商在包括攜號轉網在內的各項服務上不作爲、慢作爲。

責任編輯：賈楠 SN245