原標題：這6個“新一線”城市，誰能先衝進2萬億俱樂部？| 新京智庫

對於即將跨入“2萬億俱樂部”的6個城市來說，不僅需要繼續發展經濟，更需要實現綜合實力的“質”的飛躍。

▲  圖片來源：新京報網

文 | 新京報智庫研究員 王春蕊

2020年即將過去。

回首前三季度各地經濟表現，面對疫情衝擊，有的表現出極強的抗壓性，有的體現強勁的經濟增長動能，當然也有地方暴露出一些經濟風險，它們各有特點，各有千秋。

這也讓各大城市今年的GDP排位發生了一些變化，比如前三季度重慶反超了廣州，GDP總量排名上升到第四位。

當然，最有看點的是GDP排名在第6名到第11名之間的城市。它們分別是：蘇州、成都、武漢、杭州、天津和南京。它們常被稱爲“新一線”城市。

這6個城市2019年經濟體量集中在14000億到19000億之間，相差不到5000億，而今年前三季度它們之間的差距縮小到不到4000億，其GDP排位也發生了變化。

與2019年相比較，武漢由於受疫情影響較重，排名下降了2名；而杭州和南京紛紛超越武漢提升了名次；天津經濟恢復較慢，GDP總量被南京超越，被擠出GDP前十名。

表1：2019年GDP前11名城市的GDP排名、總量和增速

突如其來的疫情不僅影響了這些城市的GDP名次，也打亂了其經濟發展節奏。

如果按照2019年GDP增速，蘇州今年、成都後年就可以進入2萬億俱樂部，武漢則再需3年；杭州、天津和南京則再需4-5年纔可以跨入GDP2萬億門檻。

從目前的GDP總量來看，它們與2萬億目標還相差甚遠。

南京抗壓韌性最強，武漢、蘇州恢復最快

通過這幾個城市在疫情中的表現，不難發現，它們都具有較強的經濟抗壓性和經濟恢復調整能力。

這6個城市中，經濟抗壓性最強的應屬南京。在GDP十強城市中，今年一季度唯一正增長的就是南京；上半年和前三季度，GDP增速最高的還是南京。

南京的人工智能、集成電路等產業逆勢增長，再加上大型國有企業有序復工復產，帶動南京今年上半年增速2.2%，前三季度增速3.3%。

當然，杭州和成都也表現出很強的經濟韌性。在今年緊張的經濟環境下，成都實現了對外貿易逆勢增長。

同樣，有“數字經濟之城”之稱的杭州，今年上半年、前三季度經濟增速也表現不俗，分別爲1.5%和3.2%，僅次於南京。對抗疫情衝擊中，杭州的線上辦公、線上教育、直播帶貨等數字產業功不可沒。

而這6個城市中，經濟恢復、調整能力最強的莫過於武漢了。武漢經濟在一季度受疫情重創、大幅下降40.5%的情況下，二季度、三季度各個產業加速重啓運行，投資、消費、對外貿易連續多月實現正增長。

在強勁的復甦態勢下，武漢前三季度GDP總量又重新回到前十。

除了武漢恢復較快之外，蘇州也表現突出。外向型工業城市的蘇州，受疫情衝擊下，一季度經濟增速大幅下滑8.3%，經濟總量排名被成都超越。但蘇州製造業快速恢復，上半年工業產值達到1.55萬億元，首次超越上海，位居全國第一，帶動蘇州上半年、前三季度都恢復了正增長。

每一次重大事件的發生都是對城市的大考，這6個城市都展現出“抗打”的一面。

這不僅僅是因爲它們具有較大經濟體量，可以對沖危機；更是由於它們具有較強的經濟增長動能，擁有自己的核心競爭力，才能應對自如，在較爲緊張的環境下，也會強勢反彈。

論綜合實力，它們與“2萬億俱樂部”還有差距

雖然這些城市經濟實力不容小覷，但要進軍2萬億俱樂部，還有較大差距。

放眼全世界，在全球233個國家和地區中，只有不到50個國家和地區GDP突破2萬億人民幣。

再放眼全國，在31個省、直轄市和自治區中，只有19個省、直轄市GDP超過了2萬億。這意味着，如果GDP超過2萬億的城市，相當於GDP可“打敗”全國近80%的省份。

目前，我國只有上海、北京、深圳、廣州和重慶5個城市邁入“2萬億”門檻。

除了重慶，北京是首都，上海是金融中心，深圳又是創新最前沿地區，廣州是商貿中心，它們4個都是名副其實的“一線城市”。

從國際管理諮詢公司科爾尼最近發佈的《2020全球城市指數報告》中，可以看出，這幾個“2萬億”城市，不僅GDP總量遙遙領先，而且綜合實力也格外突出。

表2：部分中國上榜城市綜合排名  來源：科爾尼2020年全球城市指數報告

這個《全球城市綜合排名》是根據城市的商業活動、人力資本、信息交流、文化體驗和政治參與五個維度，展示城市綜合實力的水平。

杭州、南京、成都、武漢、天津和蘇州，它們的綜合實力排名雖然也進入全球前100，但與北、上、廣、深相比，還是有差距。

城市綜合競爭力也需同步提高

這6個“新一線”城市中，其綜合實力名次與GDP排位有所不同。

舉辦過G20峯會的杭州，不僅其國際影響力稍微突出，由於有大量的獨角獸企業和創新類企業數量，城市創新水平大幅提升，使得杭州綜合實力排名最靠前。

其次，南京、成都和武漢都憑藉其強省會的優勢，聚集了醫療、教育、交通等資源，擁有較大的勞動力規模，使得它們在城市人才、基礎設施、公共服務方面得分較高，進而增強了城市綜合競爭力。

尤其是武漢，雖然今年受疫情影響，經濟受到重創，但是在這場疫情中，武漢快速建立了方艙醫院等應急設施，體現了城市的應急、治理能力。

今年的城市綜合排名中，武漢名次大幅提高，前進了11名，在上榜城市綜合排名的中國城市中，進步最大。

而蘇州雖然在城市經濟發展方面有明顯優勢，但在城市資源、影響力、首位度等方面，與其他五個城市相比，還是稍微偏弱，使蘇州的城市綜合實力並不突出。

綜合來看，這6個城市有較強的綜合競爭實力，尤其是在經濟發展、商業活動等方面表現突出，但與國內、國際綜合實力較強的城市相比，在國際政治交往、文化體驗軟實力、信息流動等方面稍顯偏弱。

因此，對於即將跨入“2萬億俱樂部”的6個城市來說，不僅需要繼續發展經濟，更需要實現綜合實力的“質”的飛躍。

通過這次疫情，也側面暴露出城市發展的一些問題。未來城市的綜合競爭力，應更聚焦於城市綜合治理能力、城市的應對危機和挑戰能力以及城市的包容性和調整能力。

這就需要城市在注重經濟發展的同時，進一步完善交通、應急系統等多方面的基礎設施，促進資源要素流動，加強城市間的互聯互通，培養城市多方面經濟增長引擎，全方位努力，“使城市更持續、更健康、更宜居”。 

編輯：柯銳   實習生：餘丹  校對：李立軍