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编者按：人大重阳君携手今日头条重磅打造“重头说起”视频栏目，智库学者以视频方式点评国内外前沿大事。本期点评嘉宾为中国人民大学重阳金融研究院助理院长贾晋京，视频转自11月10日今日头条。

大家好，我是不是贾普京的贾晋京。今天跟大家聊一聊特朗普是怎么做到不纳税的。背后实际上有一个隐形的宇宙离岸金融体系，特朗普当然也不是没纳税，就是纳的特别少。

美国的税务部门认为2016年和2017年，他大概有7300万美元的海外经营收入是应该纳税的，但是分别只在美国纳了750美元的税，也就是说绝大部分应纳税的税额是逃税逃掉了。

这个对特朗普来讲是个丑闻，但是不是一个冲击力非常大的丑闻呢？实际上在美国来讲这件事情是见怪不怪的，为什么说见怪不怪呢？因为以前美国的税务部门曾经公布过一份调查，说美国的年收入在600万美元以上的纳税人，实际上只申报了他们应税收入的17%左右。换句话说，83%的应纳税金额根本就没有申报，也就没有纳税，也就逃掉了。

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换句话说特别有钱的人，大部分的收入都藏起来了，在美国所有的有钱人普遍都这么做，所以特朗普的行为不是个例。美国人也不是觉得这件事情特别的不可思议，这里边的核心问题就在于，这些有钱人是怎么做到把大部分收入都藏匿起来的。这个我们就得讲一下全世界的金融模式怎么运作的，实际上全世界存在着一个离岸金融之网，含义就是说它不在主权国家有权利去查的范围之内，我们估计全世界的有钱人可能在离岸金融体系里边，藏匿了几十万亿美元财富。

那么什么叫做藏匿财富呢？就只能通过已经公布的一些案例来看，已经公布了的案例，很少有关于个人的财富能够被一些主权国家调查又公布出来的案例，但是关于公司的还是有的。有一家著名的美国的巨型跨国公司，就不点名了，被英国的有关部门调查过，调查了以后公布了这个案例，那么我们可以从中窥探离岸金融体系当中的一点皮毛。

这家大型的跨国公司在英国为什么受到了纳税方面的调查呢？是因为它连续几年在英国都不纳税，不纳税的原因是他给自己的财务记录，做成了每年这个盈亏都是亏损一英镑。既然我经营亏损了，我当然是不纳税的，问题在于连续几年你的经营状况都是亏损一英镑吗？这难道不是明目张胆的假账吗？所以英国的财税部门就去调查它，但是调查的难度很大。是因为这家公司的英国公司，把自己注册成了卢森堡公司的分公司，而卢森堡是个主权国家。英国的财税部门要想去查卢森堡的公司的账，难度是非常大的，后来费了很大劲，终于到了卢森堡的公司去查账。结果查到的情况是，这家公司的卢森堡公司把自己注册成了泽西岛公司的分公司，你要想去查他实际的收支状况的话，你必须去查泽西岛公司。

泽西岛是一个小岛，这个岛上面甚至小到了没有常住居民，它在哪呢？就在英国边上，就离英国特别特别近的一个小岛，但是它不属于英国，它属于英国国王。为什么它属于英国国王却又不属于英国呢？那是因为我们知道英国这个国家的组成形式是，英国国王历史上曾经跟英国的国会之间发生过战争，后来国会把当时的英国国王推翻，又从荷兰迎来了威廉和玛丽来担任英国的国王，使得英国的国会取得了大部分地方的管理权，也就是质权。但是并不是英国国王所有的土地全都归国会管，实际上至少是有三个地方属于英国国王，没有变成国会能管辖的地方，也就是离英国近的根西岛、泽西岛和曼岛这三个地方。

英国国会下属的权力机构，比方说税务部门是不能去查账的，但是在这些地方又能注册公司。所以很多财产，它就可以算作是这个公司财产，类似这样的地方是很多的。这些地方就变成了一些注册公司，甚而至于说是藏匿财富的良好的选择地方。有些地方同时就是旅游天堂，同时也是所谓的避税天堂。这些东西联系起来分布在世界上各个时区，组成了一张网络，这个就是世界离岸金融之网。

而有些离岸金融的中心其实是主权国家设立的，为什么呢？发现离岸金融有些好处，比如说资金来往调动方便，它不用经过世界上很多国家主权不同的法律的审批程序，它来往调动方便，所以有些国家它自己设立和注册了一些离岸金融中心。世界上很多富豪就把钱藏在离岸金融中心里边，同时也是便于他去投资。我们要认识到全世界的金融体系，实际上是在现代的主权国家体系建立之前已经形成了框架体系，先于现代主权国家体系的框架。

所以世界上有很多的金融中心，不在主权国家可以管得到的范围之内。但确实也要去管，所以主权国家之间的框架二十国集团就有管理税基侵蚀，也就是说去打击这种逃税漏税行为的一些措施。但是全世界能够像特朗普这样逃税的人，他可利用的离岸金融中心网络体系还是非常庞大的。

我的头条号是贾晋京，欢迎大家与我交流。

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