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編者按：人大重陽君攜手今日頭條重磅打造“重頭說起”視頻欄目，智庫學者以視頻方式點評國內外前沿大事。本期點評嘉賓爲中國人民大學重陽金融研究院助理院長賈晉京，視頻轉自11月10日今日頭條。

大家好，我是不是賈普京的賈晉京。今天跟大家聊一聊特朗普是怎麼做到不納稅的。背後實際上有一個隱形的宇宙離岸金融體系，特朗普當然也不是沒納稅，就是納的特別少。

美國的稅務部門認爲2016年和2017年，他大概有7300萬美元的海外經營收入是應該納稅的，但是分別只在美國納了750美元的稅，也就是說絕大部分應納稅的稅額是逃稅逃掉了。

這個對特朗普來講是個醜聞，但是不是一個衝擊力非常大的醜聞呢？實際上在美國來講這件事情是見怪不怪的，爲什麼說見怪不怪呢？因爲以前美國的稅務部門曾經公佈過一份調查，說美國的年收入在600萬美元以上的納稅人，實際上只申報了他們應稅收入的17%左右。換句話說，83%的應納稅金額根本就沒有申報，也就沒有納稅，也就逃掉了。

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換句話說特別有錢的人，大部分的收入都藏起來了，在美國所有的有錢人普遍都這麼做，所以特朗普的行爲不是個例。美國人也不是覺得這件事情特別的不可思議，這裏邊的核心問題就在於，這些有錢人是怎麼做到把大部分收入都藏匿起來的。這個我們就得講一下全世界的金融模式怎麼運作的，實際上全世界存在着一個離岸金融之網，含義就是說它不在主權國家有權利去查的範圍之內，我們估計全世界的有錢人可能在離岸金融體系裏邊，藏匿了幾十萬億美元財富。

那麼什麼叫做藏匿財富呢？就只能通過已經公佈的一些案例來看，已經公佈了的案例，很少有關於個人的財富能夠被一些主權國家調查又公佈出來的案例，但是關於公司的還是有的。有一家著名的美國的巨型跨國公司，就不點名了，被英國的有關部門調查過，調查了以後公佈了這個案例，那麼我們可以從中窺探離岸金融體系當中的一點皮毛。

這家大型的跨國公司在英國爲什麼受到了納稅方面的調查呢？是因爲它連續幾年在英國都不納稅，不納稅的原因是他給自己的財務記錄，做成了每年這個盈虧都是虧損一英鎊。既然我經營虧損了，我當然是不納稅的，問題在於連續幾年你的經營狀況都是虧損一英鎊嗎？這難道不是明目張膽的假賬嗎？所以英國的財稅部門就去調查它，但是調查的難度很大。是因爲這家公司的英國公司，把自己註冊成了盧森堡公司的分公司，而盧森堡是個主權國家。英國的財稅部門要想去查盧森堡的公司的賬，難度是非常大的，後來費了很大勁，終於到了盧森堡的公司去查賬。結果查到的情況是，這家公司的盧森堡公司把自己註冊成了澤西島公司的分公司，你要想去查他實際的收支狀況的話，你必須去查澤西島公司。

澤西島是一個小島，這個島上面甚至小到了沒有常住居民，它在哪呢？就在英國邊上，就離英國特別特別近的一個小島，但是它不屬於英國，它屬於英國國王。爲什麼它屬於英國國王卻又不屬於英國呢？那是因爲我們知道英國這個國家的組成形式是，英國國王歷史上曾經跟英國的國會之間發生過戰爭，後來國會把當時的英國國王推翻，又從荷蘭迎來了威廉和瑪麗來擔任英國的國王，使得英國的國會取得了大部分地方的管理權，也就是質權。但是並不是英國國王所有的土地全都歸國會管，實際上至少是有三個地方屬於英國國王，沒有變成國會能管轄的地方，也就是離英國近的根西島、澤西島和曼島這三個地方。

英國國會下屬的權力機構，比方說稅務部門是不能去查賬的，但是在這些地方又能註冊公司。所以很多財產，它就可以算作是這個公司財產，類似這樣的地方是很多的。這些地方就變成了一些註冊公司，甚而至於說是藏匿財富的良好的選擇地方。有些地方同時就是旅遊天堂，同時也是所謂的避稅天堂。這些東西聯繫起來分佈在世界上各個時區，組成了一張網絡，這個就是世界離岸金融之網。

而有些離岸金融的中心其實是主權國家設立的，爲什麼呢？發現離岸金融有些好處，比如說資金來往調動方便，它不用經過世界上很多國家主權不同的法律的審批程序，它來往調動方便，所以有些國家它自己設立和註冊了一些離岸金融中心。世界上很多富豪就把錢藏在離岸金融中心裏邊，同時也是便於他去投資。我們要認識到全世界的金融體系，實際上是在現代的主權國家體系建立之前已經形成了框架體系，先於現代主權國家體系的框架。

所以世界上有很多的金融中心，不在主權國家可以管得到的範圍之內。但確實也要去管，所以主權國家之間的框架二十國集團就有管理稅基侵蝕，也就是說去打擊這種逃稅漏稅行爲的一些措施。但是全世界能夠像特朗普這樣逃稅的人，他可利用的離岸金融中心網絡體系還是非常龐大的。

我的頭條號是賈晉京，歡迎大家與我交流。

// 人大重陽

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