新華網北京12月2日 （黃浩）站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，爲奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量。

北京大學國家發展研究院黨委書記餘淼傑在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識雲課》時表示，《建議》提出，要加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。他說，“雙循環”是實現2035年遠景目標的重要工作。“儘管我們面臨百年未有的大變局，只要堅定用‘雙循環’來發展中國經濟，就能夠實現在危機中育先機，在大變局中開新局。”

RECP爲經濟發展注入新的動力

在新冠肺炎疫情的衝擊下，全球經濟快速下滑，原來相互依存的價值鏈與產業鏈面臨着破裂的風險，甚至出現了一些全球化“回頭浪”的現象。

“簽署RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）是我們應對貿易保護主義，阻止全球化出現‘回頭浪’的重要舉措，具有里程碑的意義。”餘淼傑介紹，在原產地規則方面，RCEP在本地區使用區域累積原則，可以更好地計算出每個國家在這個產業價值鏈上的貢獻，進一步促進地區經貿合作。而90%的貨物貿易最終將實現零關稅，則拓寬了對服務貿易跨國投資的准入門檻，將爲經濟發展注入新的動力。

他表示，推進貿易全球化，促進國際循環，要大力發展區域經濟合作。RCEP、CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）、“一帶一路”倡議均是實現國際循環的重要發力點。“CPTPP更注重服務貿易和數字貿易，是中國經濟未來發展的一個方向。”

六方面推進國內大循環

改革開放以來，經過40多年的發展，我國經濟快速成長，國內大循環的條件和基礎日益完善。

餘淼傑表示，我國擁有14億人口、4億多中等收入羣體，擁有完整的工業體系，可以釋放巨大而持久的動能。

他認爲，實現經濟內部循環，可以從六個維度來着手落實，即：以公開公正公平的原則來實現要素的市場化配置；以推進全面開放新格局落地來實現貿易的自由化；創造更好的營商環境來推進投資的便利化；以積極的財政政策、穩健的貨幣政策來培育內需、拉動消費；以“兩新一重”來推動“四化融合”；推行城市化都市圈建設。

未來，應努力實現出口多元化

出口是經濟增長的三駕馬車之一。餘淼傑表示，“十四五”期間國內的出口應該努力實現多元化。

他分析，出口不僅要瞄準歐美等成熟市場，也要關注新興工業體和新興經濟發展中國家；不僅要做好實體貿易，也要藉助數字經濟做好線上貿易、數據貿易。

他建議，要落地實現“雙循環”，未來在產業發展佈局上，可以優先發展數字導向、知識密集的產業。

爲深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，讀懂未來中國發展的重要信號，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局指導，新華網傾力打造的《學習貫徹十九屆五中全會精神知識雲課》系列網絡視頻雲課隆重登場。節目通過邀請各領域的權威專家，緊扣五中全會精神要義，結合各自研究領域，以紮實的理論功底和富有個性的表達，給網民帶來耳目一新的知識盛宴。

責任編輯：劉萬里 SF014