中共重慶市委五屆九次全會召開

中共重慶市委五屆九次全會召開奮力譜寫重慶高質量發展新篇章

開啓社會主義現代化建設新徵程市委常委會主持會議陳敏爾講話唐良智作說明全會聽取和討論陳敏爾受市委常委會委託作的工作報告全會審議通過《中共重慶市委關於制定重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議決議》

11月26日至27日，中國共產黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議召開。記者蘇思攝/視覺重慶

11月26日至27日，中國共產黨重慶市第五屆委員會第九次全體會議召開。全會的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，審議《中共重慶市委關於制定重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

全會由市委常委會主持。市委書記陳敏爾講話。

全會聽取和討論了陳敏爾受市委常委會委託作的工作報告，審議通過了《建議》和全會決議。市委副書記、市長唐良智就《建議（討論稿）》作了說明。

全會認爲，黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設社會主義現代化國家新徵程即將開啓的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，圍繞貫徹落實全會精神科學回答了一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，創造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求。全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。全市各級各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在深入學、廣泛講、紮實幹上下更大功夫，推動學習貫徹全會精神往深裏走、往心裏走、往實裏走，確保黨中央決策部署在重慶大地落地生根、開花結果。

全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認爲，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情衝擊，面對國際國內形勢的深刻複雜變化，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，團結帶領全市廣大黨員幹部羣衆，着力戰疫情、戰復工、戰貧困、戰洪水，各項工作取得積極進展。目前，把習近平總書記殷殷囑託全面落實在重慶大地上已成爲全市各項工作的主線，成爲廣大幹部羣衆的思想共識和行動自覺，全市政治生態持續向好，幹部羣衆精神面貌持續向上，高質量發展動能持續增強，社會和諧穩定局面持續鞏固。取得這些成績，最根本的是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全市廣大黨員幹部羣衆共同團結奮鬥的結果。實踐證明，有習近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心，有黨中央集中統一領導，戰勝一切困難就有了定海神針，只要一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，工作就有底氣，發展就有希望，事業就能順利。

全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會指出，“十三五”時期是我市發展進程中極不平凡的五年。特別是黨的十九大以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，全市廣大幹部羣衆沉心靜氣、團結拼搏，推動重慶各項事業發展邁上了新臺階。最具戰略指引意義的是，習近平總書記兩次親臨重慶視察並對重慶提出系列重要指示要求，爲我們指明瞭前進方向、注入了強大動力。最具里程碑意義的是，黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大決策部署，爲重慶賦予了戰略使命、帶來了重大機遇。最具歷史性意義的是，脫貧攻堅即將圓滿收官，重慶人民將與全國人民一道，告別延續千年的絕對貧困。最具根本性意義的是，我市經濟由高速增長轉向高質量發展，發展質量效益不斷提升。最具標誌性意義的是，城鄉面貌發生顯著變化，人民生活水平大幅提升。“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望，爲開啓社會主義現代化建設新徵程奠定了堅實基礎。

全會強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是新時代重慶推動高質量發展、創造高品質生活的關鍵五年。謀劃和推動重慶“十四五”發展，要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，有效實施《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。要準確把握新發展階段，保持高質量發展方向不動搖，堅持穩中求進工作總基調，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，善於運用改革創新的思路辦法解決影響高質量發展的結構性、週期性、體制性矛盾和問題，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，推動高質量發展之路越走越寬廣。要深入踐行新發展理念，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，讓創新成爲第一動力、協調成爲內生特點、綠色成爲普遍形態、開放成爲必由之路、共享成爲根本目的，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展。要積極融入新發展格局，找準重慶在國內大循環和國內國際雙循環中的比較優勢，推動產業鏈供應鏈優化升級，積極融入國內大循環；推動改革開放新高地建設，更好地融入國內國際雙循環；推動成渝地區雙城經濟圈建設，加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源；推動“一區兩羣”協調發展，促進城鄉經濟循環，努力在服務全國構建新發展格局中展現新作爲。

全會指出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，是以習近平同志爲核心的黨中央着眼全局和長遠發展作出的重大決策部署，是構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的一項重大舉措。全市上下要進一步提高政治站位、戰略站位，深刻把握“兩中心兩地”戰略定位和發揮“三個作用”的辯證統一關係，以建成高質量發展高品質生活新範例爲統領，集中精力辦好自己的事情、同心協力辦好合作的事情，全面推動國家重大戰略落地見效。要建設具有全國影響力的重要經濟中心，培育競爭優勢突出的現代產業體系，持續增強經濟實力、發展活力；建設具有全國影響力的科技創新中心，下苦功夫把科技創新抓上去，讓創新成爲重慶高質量發展的強大動能；建設改革開放新高地，推進市場化改革和制度型開放，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐；建設高品質生活宜居地，大力推進生態文明建設，促進社會事業共建共享，共同建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質城市羣。要聚焦重點領域協同推進，深入推動產業發展協同協作、基礎設施互聯互通、城鄉建設走深走實、公共服務共建共享、生態環保聯建聯治、改革開放共促共進，確保取得實實在在的成效。

全會對標對錶黨的十九屆五中全會精神，提出了“十四五”時期我市經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，明確了“十四五”發展主要目標和二〇三五年遠景目標。全會強調，要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，在戰略上布好局、在關鍵處落好子，抓緊抓實“十四五”發展重點任務。要着力壯大經濟高質量發展新動能，堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，推動數字經濟和實體經濟深度融合，集中力量建設“智造重鎮”“智慧名城”，加快壯大現代產業體系，持續加大科技創新力度，積極擴大有效需求，不斷增強經濟質量效益和核心競爭力。要着力打造改革開放新高地，推動更深層次改革，在激發各類市場主體活力、建立現代財稅金融體制、建設高標準市場體系、打造市場化法治化國際化營商環境等方面謀劃和推進一批重大改革措施；實行更高水平開放，加快培育內陸開放新優勢，加快提高開放型經濟水平；深化全方位合作，強化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區和周邊省份等互動對接，加強與“一帶一路”沿線國家特別是東盟地區的經貿合作。要着力繪就城鄉區域和諧共美新畫卷，推動“一區兩羣”協調發展，推進以人爲核心的新型城鎮化，全面推進鄉村振興，促進城鄉要素高效配置、公共資源均衡配置、產業協同發展，努力實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。要着力探索生態優先綠色發展新路子，進一步學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，加大污染防治力度，大力推進綠色轉型發展，促進人與自然和諧共生，加快建設山清水秀美麗之地。要着力滿足人民美好生活新需要，鞏固提升脫貧攻堅成果，提高人民收入水平，全面發展就業、教育、醫療衛生、社會保障、養老等社會事業，推動文化繁榮興盛，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。要着力提高社會建設新水平，堅持統籌發展和安全，樹立底線思維，紮實開展平安建設，加強和創新社會治理，有效防範和化解各類風險，深入推進全面依法治市，確保人民安居樂業、社會安定有序。

全會強調，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要堅決做到“兩個維護”，把黨中央集中統一領導落實到統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局各方面，提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力。要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，切實把制度優勢轉化爲治理效能。要發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，最大限度凝聚奮鬥“十四五”、奮進新徵程的強大力量。要堅定貫徹新時代黨的組織路線，全力鍛造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。要縱深推進全面從嚴治黨，全面徹底乾淨肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，以政治生態持續淨化促進發展環境不斷優化。要切實提高執行力和落實力，弘揚實事求是的作風，把經濟社會發展各項工作整巴實、不吹殼子。

全會強調，要以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神爲強大動力，紮實做好年終歲尾各項工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。要慎終如始做好常態化疫情防控，堅決鞏固來之不易的防控成果。要切實抓好《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》貫徹落實，研究制定配套政策措施，謀劃實施一批重大項目、重大工程。要全力鞏固經濟向好回升態勢，加強經濟運行調度，加快重大項目建設進度，努力完成全年目標任務。要圍繞市委《建議》部署，抓緊制定全市“十四五”規劃綱要，編制好各專項規劃、區縣規劃。要持續做好民生保障工作，切實維護社會和諧穩定。

全會審議並通過了中共重慶市紀律檢查委員會關於王傑嚴重違紀違法問題的審查報告，確認市委常委會之前作出的給予王傑開除黨籍的處分。

全會號召，全市廣大幹部羣衆要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進、拼搏實幹，奮力譜寫重慶高質量發展新篇章、開啓社會主義現代化建設新徵程，以優異成績迎接建黨100週年。

市委委員出席會議。不是市委委員的市領導同志，老同志代表，各區縣、市級各部門和有關單位、企業、高校主要負責人，以及部分黨的十九大代表和市第五次黨代會代表等列席會議。