來源:平安鼎

“這麼多錢我們得賺好幾年!沒想到真能退回來!感謝法官!”日前,在溫州瑞安法院開展的何某某等涉惡案件執行案款集中發放活動上,李某某等49名被害人均獲全額退賠,共計人民幣706萬餘元。

這一天,距離該案二審判決,纔過去僅僅32天。

浙江爲何能夠快速開展退賠,維護保障被害人的合法權益?這背後,是我省使出的一記記“打財斷血”的剛勁重拳。

針對涉黑涉惡財產體量巨大、種類複雜,“黑產”認定、追繳難等司法新難題,浙江創新、完善多項“打財斷血”機制,加強部門配合協作;出臺《黑惡勢力刑事案件涉案財物查證與處置工作指引》,依法規範處置涉案財產,堅決收繳、罰沒不義之財;充分運用“一元拍”等創新平臺,積極探索多樣化的涉案財產執行方式。

截至11月底,全省對涉黑涉惡案件共判處財產刑和追繳、沒收違法所得財產總金額45.18億元,執行到位43.22億元。

視頻來源:浙江新聞客戶端

完善機制

加強部門配合協作

成功執行到位12.24億元,這是紹興越城法院在陳新昌案涉案資產處置工作中的最新成果。這個數字背後,是黨委政府和各部門之間的通力合作——紹興越城區委常委會4次聽取專案彙報,推動成立由區委副書記、政法委書記和常務副區長爲雙組長,公檢法“一把手”爲副組長,公檢法司及紀委、政法委、財政、審計、國資等部門參與的資產處置工作領導小組,統籌推進專案工作,有效解決疑難問題。

加強部門配合協作,完善打財斷血機制,浙江正在通過加強各部門間的配合協作,一點一點探索破解涉黑財產處置難題——

在扣押非法資產上,全省公安機關一馬當先。審查偵辦每起重大涉黑涉惡案件的過程中,專案組內部必須成立由經偵部門牽頭的財產調查小組,對涉案財產逐一過篩,徹查利益鏈條,哪怕“洗白”的資產也不放過。截至11月11日,全省公安機關累計扣押涉案資產280.58億元。

在偵辦提級管轄的楊某某黑社會性質組織案時,金華市檢察機關在公安機關偵查階段,就第一時間派員常駐公安機關辦案點,建議公安機關緊緊圍繞該黑社會性質組織實施犯罪期間的財產爲主線,引導公安機關查扣涉黑財產2603萬元。

全省法院探索建立了審執“綠色通道”,集中力量對涉黑惡案件的財產判刑優先執行,由立案、刑事、民事、執行等部門共同研究解決執行過程中遇到的難題,確保生效案件及時轉入執行程序,實現判決、立案、執行無縫對接。杭州市上城區法院對沈某某黑社會性質組織案開通了“快立、快執、快結”綠色通道,目前已執行到案款人民幣354.85萬元,對被執行人名下22套房產已拍賣完畢。

杭州上城法院執行幹警遠赴安徽,做被執行人家屬工作

不僅僅是省內的各部門間配合協作,浙江還立足長三角一體化發展,啓動跨區域執行協作機制。10月28日下午,嘉善法院經江蘇吳江法院、興化法院積極配合協助,僅用時十幾分鍾,就順利將某涉惡案件的被執行人查封車輛成功扣押並就地暫存。車輛扣押後,截至11月17日,被執行人的9萬元罰金已經全部執行到位。

溫州樂清法院執行工作現場

“一元拍”

提高財產處置效率

前兩天,阿里拍賣上架了一棟位於杭州餘杭的西溪風情三層別墅,並且一元起拍,賺足了眼球。可實際上,一元起拍,並不是爲了噱頭,這是浙江高院推出的涉刑案件財產處置新政,背景是進一步規範刑事案件涉案財物的處置及執行工作,加大“打財斷血”力度,做到“黑財清底”。

這套拍賣的別墅標題前,有一個“刑”字標註。前主人蔣某,在2019年9月,被以“開設賭場罪”判六年六個月,並處罰金3000萬。這套蔣某和他老婆名下的房產由此被拍賣。這次拍賣吸引了42621人次圍觀,最終以2322萬元成交。

刑事涉案財物天然具有處置難、處置慢、變現率不高等短板,爲了加快涉黑惡案件涉案資產處置速度,切實提高執行到位率,浙江法院研發刑事案件涉案財物司法拍賣網絡平臺,創造性實行“一元起拍,一次拍定”的競價規則,爲“黑財清底”打通了科技渠道。

該平臺極大提高了財產處置效率。經估算,適用保留價拍賣規則時,評估、“兩拍一變”等程序耗時約152天,適用“一元起拍、一次拍定”規則時,動產一般爲21天,不動產41天。

今年7月2日,該司法網拍平臺正式上線並首次應用於涉黑惡財產處置,當天即有18件涉黑惡財產在該平臺成交。自10月初以來,平臺上還有42幅字畫,引起了181672人的強勢圍觀。這是陳某強組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案的涉案財物,也是東陽法院首批採用無保留價拍賣規則,不限制競買人數量,進行“一元起拍”的字畫類刑事涉案財物。

這42幅拍品總計成交額210萬餘元,平均溢價率905%。7-11月網拍成交金額更是驚人,足有6.92億餘元。這充分體現了“一元拍”新機制加快財產處置的效率優勢,也最大限度實現了追贓挽損,切實提升了“黑財清底”的工作實效。

不僅“斷血”

更要確保百姓權益

“終於拿到這幾個月拖欠的工資了,而且維護果園的錢也有了。”開化縣楊林鎮荷華農場的員工老劉,臉上終於陰轉晴,“感謝黨和政府、縣掃黑辦的各位領導關心我們農場。”

2019年6月,公安機關成功偵破開化縣鄭某喜等人組織、領導、參加黑社會性質組織案,查封不動產35處、扣押汽車8輛、凍結涉案資金帳戶41個,涉案資產達1.64億元。

其中查封的一處,便是荷華農場,因此農場一度陷入生產經營的困境。包括老劉在內的多名員工工資發放也成了問題,眼看着50畝獼猴桃即將收穫,採摘、運輸、銷售、人工等多個環節,就這樣被按下了“停止鍵”。

爲了在有效處置涉案財產的同時,更好地保障人民羣衆的合法權益,浙江在處置涉案財產時,嚴格區分違法所得與合法財產,保護合法企業正常經營不受影響,託管代管與有序經營相結合,確保民生穩定。

因此,公安機關在得知老劉的困境後,對包括荷華農場在內的6家涉案企業,提請市、縣掃黑辦協調開化縣人民政府託管代管申請,確保開化縣頤養樂園養老院和華埠農貿市場(華埠鎮唯一一家大型果蔬菜類市場)等民生企業得以合法營運。開化縣政府負責對上述企業予以代管,同步成立資產代管專班保障日常經營。並且,開化縣在對鄭某喜已經分割出售的華埠鎮某處不動產進行財產保全、凍結的同時,還及時函告主管部門配合該房產的買受人落實產權分割。

浙江正是通過這一系列舉措,既徹底剷除黑惡勢力經濟基礎,又維護了無數個“老劉”的合法權益,保障了民生經濟的穩定發展。

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