驻阿联军眼里阿富汗人命值多钱？最高8千美元，最低210美元

驻阿联军眼里一条阿富汗人命值多钱？最高8千美元，最低210美元

随着澳大利亚军队在阿值富汗战争罪行的曝光，澳大利亚政府表示将对阿富汗遇难者的家属进行赔偿。那么一条阿富汗人命，在驻阿富汗国际安全援助部队各成员国眼里值多钱呢？

根据人权组织CIVIC调查，对于阿富汗战争中的遇难者，英军的赔偿最低只有210美元，德国部队的赔偿则达8000美元。

33岁的无业人士Rafi Nabi在喀布尔的一个市场里说道：“他们必须问自己，一条人命究竟值多少钱？人命根本无法用钱来衡量。”“如果有人杀死一名美国人，并拿钱来赔偿，他们压根不会接受。”

笔者查阅了CIVIC的2009年报告，该报告详细介绍了驻阿富汗多国部队中的一些国家对赔偿的标准。

CIVIC对国际安全援助部队和阿富汗平民的经验的研究表明，当国际军事力量提供报酬(以下称为“补偿”，表示金钱和实物援助)时，特别是加上对伤害的道歉，平民对国际部队的敌意减少了。然而，由于国际安全援助部队各成员国缺乏统一的政策，对平民伤害的一般信息收集有限，而且在许多情况下，对遭受损失的平民主动提出索赔的不敏感要求，这些付款的效力受到了限制。

国际安全援助部队成员的补偿政策和做法差别很大。指挥官在调查和决定如何处理平民损失方面通常有很大的决定权。这些部队在处理平民伤害方面的差异导致许多平民受害者对国际部队不满，或者根本没有得到预期的帮助。

根据国际法和与阿富汗政府签署的协议，国际安全援助部队派遣国不对其行动造成的平民财产损失或平民伤亡负责。然而，大多数国际安全援助部队成员为平民提供“特惠”(出于善意)的报酬。国际安全援助部队成员明确表示，这些付款不代表接受重新承担责任或责任。相反，它们被认为是同情的表达，是对在战争中受伤的人表示慰问的有形象征。

下面按照具体国别进行说明：

美国

当美军因其战斗或非战斗活动造成死亡、受伤或个人或社区财产损失时，美军可以提供赔偿。实际上，如果不清楚是他们造成了伤害，或者甚至当伤害很可能是由武装分子造成时，他们也会提供赔偿。美国军事单位有三种机制提供特惠款项：索拉提亚、慰问和战斗损失补偿。索拉提亚从单位的操作和维护资金中提取，而吊唁和战斗损失补偿则从指挥官的紧急反应程序(CERP)。由于在阿富汗提供了更容易批准的CERP资金，索拉提亚款项一直不受欢迎，大多数款项都是战争损失或慰问。

当美国在2001年入侵阿富汗时，美国国防部最初认定这种类型的赔偿“在文化上不合适”，因此平民的损失不会得到任何补偿。

2005年10月，美国修改了立场，授权在阿富汗使用此类支付。在决定付款时，会考虑一系列因素，但以下数字是标准金额，或付款的“上限”。如果在某一特定事件中发生了多种类型的财产损失或损失，数额可能会更高。

吊唁金额高达2500美元，可由中校批准。2500美元至5000美元的支付可以由上校批准，超过10000美元的支付需要得到副司令官的批准。超过2500美元的赔偿很少，除非赔偿是针对在单一事件中遭受的多重伤害。也就是美军一条人命赔偿2500美元。

英国

英国对部队造成的平民财产损失、伤害和死亡提供特惠赔偿。国防部(MOD)会在考虑的时候提供补偿。根据英国法律，对平民造成的损害负有“法律责任”。根据英国法律，当一方因其过失行为而造成损害时，法律责任就产生了。

对不同类型的伤害有标准的数额范围，支付的数额取决于若干情况。ACOs被授权发行不超过7.5万英镑(约11.5万美元)的伤害或财产损失(英国官员没有说明是否有死亡的上限)。较高的金额需要得到高层批准。然而，记录显示支付金额远低于这些限额，从25美元到14500美元不等，大多数在几百美元到几千美元之间。在死亡案件中所支付的数额也相差很大，从210美元到7000美元不等。

德国

德国没有任何政策或指定基金向因其行动而受伤的平民提供援助。虽然德国军队一般不参与作战行动，但仍有平民因德国军事行动而伤亡。在这类案件中曾发生过现金赔偿的个别事件。在2008年8月德国人在昆都士北部的一个检查站枪杀了三名平民，并向该家庭提供了2万美元现金和一辆价值5000美元的汽车，这笔钱是他们与家庭成员和社区领导人协商后得到的。

意大利

在2006年和2008年，意大利军方为被意大利军队车队袭击的儿童提供了赔偿。最近，在2009年5月，意大利赔偿了一名14岁女孩的家庭，该女孩在一次升级的暴力事件中在一个交通检查站被开枪打死。意大利指挥官拜访了这家，对此事表示道歉，并提供了1万欧元(约1.35万美元)的吊唁金。如前所述，意大利和德国是本报告所涵盖的国际安全援助部队中唯一没有指定资金或对平民伤害赔偿标准政策的国家。

荷兰

荷兰有一个提供特惠金的标准制度，但只针对其部队对平民财产造成的损害。财产损失在500美元以下可在现场解决;超过这个数额，就必须在基数上结算。人身伤害或死亡不包括在该制度范围内，并按个案处理。为了加快支付财产损失，现场指挥人员有权处理高达500美元的财产索赔。在可能的情况下，在事故现场停留，提供医疗援助，与索赔人交谈，收集资料和文件。超过此数额的索赔和无法在外地解决的索赔。荷兰TFU法律顾问(LEGAD TFU)担任索赔官，并被授权支付高达1500美元的款项。对于超过1500美元的付款，需要TFU指挥官的同意。自2006年以来，荷兰已经为平民损失支付了35万欧元(约47.5万美元)，荷兰部队至少造成80人死亡，120人受伤。

加拿大

加拿大为加拿大部队造成的平民财产损失、受伤或死亡提供特惠金。在不动产损坏的情况下，加拿大军队接受由当地长老签署的所有权证明文件。还必须有证据表明加拿大部队造成了损害或伤害。

在发生人身伤害或损失时，考虑的因素包括家庭情况和收入损失。加拿大部队还根据当地的货币价值逐案估计适当的数额。加拿大拒绝透露支付金额的范围或上限，但坎大哈的加拿大法律顾问只被授权批准最高2000美元的支付(约1960美元)。超过这个数额需要得到渥太华的批准，这可能需要几周或几个月的时间。在几乎所有的人身伤害或死亡案件中，由于索赔金额超过2000，批准将被推迟，因为需要得到渥太华的批准。

澳大利亚

澳大利亚在其部队造成平民伤害或财产损失时提供“荣誉”或“仁慈行为”赔偿。2009年7月，澳大利亚政府改变了赔偿政策。新的程序被称为“战术付款计划”，授权陆军中校或以上军衔的指挥官发放最高可达的付款250000美元。在之前的政策下，澳大利亚支付的赔偿非常少。当澳大利亚的部队也参与行动时，繁琐的诉讼程序常常导致澳大利亚依赖荷兰的赔偿机制。从2001年到2009年5月，澳大利亚对财产、伤害或死亡的赔偿总额为12万美元，仅涵盖四起事故，每起事故涉及一人或多人死亡或受伤。

波兰

波兰为其部队造成的平民伤害提供了特惠金。索赔委员会在波兰军事特遣队内工作，处理所有索赔要求。索赔委员会接收索赔，发起调查，并决定是否支付以及支付多少。它联系索赔人，收集相关信息和文件，并邀请索赔人到PRT基地参与索赔裁决。在确定支付金额时，波兰会咨询其他国家，尤其是美国及其索赔官员。波兰军队也依赖当地翻译人员来收集信息和评估损失估计的可信度。在死亡或受伤的情况下，波兰军队与受影响的家庭以及当地的长老协商了金额。最高可支付2500美元，符合美国的限额。大多数索赔在四周内处理。

挪威