堅決反對將證券監管政治化！證監會重磅回應美通過《外國公司問責法案》

近日，美國國會衆議院通過《外國公司問責法案》，要求外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易，並對外國公司提出額外披露要求。

中國證監會有關部門負責人12月4日就美國國會衆議院通過《外國公司問責法案》事宜答記者問時表示，期待雙方監管機構本着相互尊重的原則，就具體方案開展磋商，通過對話解決分歧，切實推進中美審計監管合作，共同爲跨境上市企業營造良好的監管環境。

中國證監會：

切實推進中美審計監管合作

中國證監會有關部門負責人表示，從法案內容來看，該法案對外國發行人提出的額外披露要求，包括證明自身不被外國政府所有或控制，披露董事會里共產黨官員姓名、共產黨黨章是否寫入公司章程等，具有明顯的歧視性，均非基於證券監管的專業考慮，我們堅決反對這種將證券監管政治化的做法。以這些規定強制中國公司從美國證券市場退市，將對美國投資者利益乃至全球投資者利益造成嚴重損害。

上述負責人進一步指出，美國監管機構暫時不能檢查爲在美上市中國公司提供審計服務的中國會計師事務所，是跨境監管合作領域的問題，應當通過加強雙邊監管合作加以解決。中方對通過對話和合作解決美方關切始終秉持開放態度。我們期待雙方監管機構本着相互尊重的原則，就具體方案開展磋商，通過對話解決分歧，切實推進中美審計監管合作，共同爲跨境上市企業營造良好的監管環境。

美國國會通過《外國公司問責法案》

新華社12月2日消息，美國國會衆議院2日表決通過《外國公司問責法案》，對外國公司在美上市提出額外的信息披露要求。該法案已於今年5月獲美國國會參議院批准通過，接下來將遞交總統特朗普簽署生效。

該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會對會計師事務所檢查要求的，其證券禁止在美交易。

雖然該法案適用於所有在美上市的外國公司，但美國媒體和市場分析人士普遍認爲其主要針對在美上市的中國公司。

有分析指出，《外國公司問責法案》不僅阻礙外國公司赴美上市，也損害投資外國公司的美國投資者利益，削弱全球投資者對美國資本市場的信心。

證監會：按照市場化、法治化原則

處理監管合作問題

5月24日，中國證監會有關部門負責人就美國國會參議院通過《外國公司問責法案》事宜答記者問時表示，從法案以及美國國會有關人士的言論看，該法案的一些條文內容直接針對中國，而非基於證券監管的專業考慮，我們堅決反對這種將證券監管政治化的做法。

證監會有關部門負責人表示，該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。對此，我們認爲法案完全無視中美雙方監管機構長期以來努力加強審計監管合作的事實。中方一直高度重視中美資本市場審計監管合作，2017年協助PCAOB對一家中國會計師事務所開展了試點檢查，2019年以來又多次向PCAOB提出對會計師事務所開展聯合檢查的具體方案建議。我們期待得到美國監管機構的積極回應，並呼籲雙方通過平等友好協商，按照跨境審計監管合作的國際慣例，加快推動對相關會計師事務所的聯合檢查。

該法案對雙方利益都會造成損害，不僅會阻礙外國企業赴美上市，更將削弱全球投資者對美國資本市場的信心及其國際地位。優質上市企業是各國資本市場競爭的重要資源，相信國際投資者會根據符合自身最大利益的需要，做出自己的明智選擇。

證監會有關部門負責人表示，希望美有關方面秉持專業精神，與中方相向而行，按照市場化、法治化原則處理監管合作問題。以實際行動切實推進中美審計監管合作，促進雙方早日達成共識，共同保護投資者合法權益。

外交部：

堅決反對將證券監管政治化的做法

中國外交部發言人華春瑩2日表示，在資本市場高度全球化的今天，有關各方開誠佈公地就加強跨境監管合作、保護投資者合法權益等議題加強對話和合作纔是解決問題的正道。我們堅決反對將證券監管政治化的做法。我們希望美方能夠爲外國企業在美國的投資經營提供公平、公正、非歧視的環境，而不是想方設法設置種種障礙。

圖片來源：“外交部發言人辦公室”官微