十三五期間,南安市圍繞“事前抓預防、事中抓救援、事後抓查處”的工作思路,不斷深化重點行業領域安全生產專項整治。

記者從南安市應急管理局瞭解到,2019年全市發生各類傷亡事故同比下降16.05%,直接經濟損失同比下降19.51%。

這樣的成果,離不開政府主導,引入專家“智囊”參與,開啓“既管查病又管開方”的新模式,採取隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查、聯合執法等多重執法方式深查隱患。

執法人員對煙花爆竹行業開展安全隱患排查整治。

“雙隨機”抽查

消防評查3628家自建房加工場

對全市27個鄉鎮(街道、開發區)編號,隨機抽調市應急局、公安局、城市管理局、市場監督管理局、消防救援大隊執法人員,通過在線隨機數生成器隨機搖號,抽取鄉鎮檢查。

今年10月,南安開展自建房加工場所消防安全整治攻堅行動跨部門“雙隨機”聯合執法工作,行動邀請了第三方檢測機構專家隨行,對自建房加工場所進行一次徹底的消防安全“體檢”。

行動中,執法人員抽查了洪瀨、羅東、蓬華、水頭等4個鄉鎮16家自建房加工場所,對檢查中發現的“三合一”、電氣線路、疏散通道等消防安全隱患進行曝光。

對於這樣的消防安全“體檢”,被檢的自建房加工場所經營者表示,執法人員和專家發現的消防隱患其實就在眼前,但很多時候是因爲自身專業知識的欠缺,而忽視了隱患的存在,這樣的“體檢”是一次很好的提醒。

據悉,“雙隨機”聯合執法除了檢查隨機抽查的自建房加工場所,執法人員還分組延伸到周邊檢查,檢查是否有漏報未進入自建房加工場所平臺的“漏網之魚”。

對重點行業領域開展安全隱患排查。

記者瞭解到,在攻堅行動前,南安就抽調市工信、公安、住建、應急、消防等部門分管領導及業務骨幹組成5個指導服務組對全市各鄉鎮(街道、開發區)自建房加工場所消防安全整治攻堅進行全覆蓋指導,並現場隨機抽查部分自建房加工場所消防安全整治工作情況,認真研究解決自建房加工場所消防安全整治工作中的新情況、新問題,着力推動解決重點、難點工作,從解決一個個問題到解決一批批問題,以點帶面推進全市自建房加工場所消防安全整治工作。

目前,南安以邀請第三方檢測機構專家,對納入泉州市安全隱患大排查大整治系統自建房加工場所消防安全整治平臺的3628家自建房加工場所,進行消防安全評查,對評查中發現的消防隱患進行跟蹤,督促自建房加工場所消防隱患整改。

“診斷式”檢查

既管“查病”又管“開方”

今年11月25日,市應急管理局執法人員和安全專家對南安紅白料危險化學品經營企業開展安全生產檢查。

檢查組深入南安市銘盛石材護理產品有限公司和泉州市金祥化工貿易有限公司,重點檢查商店內是否設置居住場所、是否設有生活設施;危險化學品經營檔案,危險化學品品種、數量、出入記錄等數據保存期限是否不少於1年;危險化學品商店視頻監控設備是否設置、是否完好;危險化學品商店配備滅火器等消防器材是否完好,是否按GB50140的規定進行配置;營業場所是否只允許存放單件質量小於50千克或容積小於50升的民用小包裝危險化學品,其存放總質量是否超過1噸等。

檢查中,執法人員發現泉州市金祥化工貿易有限公司存在4條隱患,當場開出責令整改指令書,要求企業限期整改。

記者瞭解到,這是南安推行專家安全生產檢查制度,在全市範圍內推行專家“診斷式”安全檢查,對重點企業制度建設、現場管理、生產工藝、設備設施等進行“診斷式”“解剖式”隱患排查,並幫助企業制定可行的整改方案和措施,實現專家“既管查病又管開方”的做法,有力提高大檢查大整治實效。

對重點行業領域開展安全隱患排查。

在非煤礦山、危險化學品等8個領域推行安全生產責任險,擴大承保範圍、創新投保方式、拓展保障範圍,爲南安市高危行業安全生產工作保駕護航。

這是打破傳統思維,創新保險方式,分行業按類別,以企業規模爲基準,實行分段固定費率方式。由保險機構按每年保費30%的標準提取企業安全管理服務費用,用於企業安全生產隱患排查、宣傳教育、技術改進等服務。

“清單式”檢查

今年來排查各類隱患98092條

煙花爆竹批發企業庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設施是否設置且有效,儲存藥量是否超過覈定儲量、是否購進或者儲存非法、超標、冒牌、僞劣產品以及將不同危險等級產品混存。煙花爆竹零售店(點)是否與居民居住場所在同一建築物內,存在“前店後宅、下店上宅”等問題、是否配備必要的消防器材。

近日,南安市應急管理局執法人員、安全生產領域專家對南安10個鄉鎮的煙花爆竹行業開展安全隱患排查整治。

檢查過程中,執法人員手持清單,清單包括煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售店(點)安全風險隱患排查的25大項。

南安市應急管理局工作人員告訴記者,每年在重要時間節點、重大活動期間,突出重點行業領域,南安都會着力查大風險、除大隱患、防大事故,堅持問題導向,推行“清單式”檢查。今年來,累計排查各類隱患98092條,完成整改98086條,整改率99.99%。

此外,南安還在全市範圍內開展事故隱患和風險管控點安全隱患“清零”行動。全面梳理,認真彙總歷年來國家、省、泉州開展的安全生產考覈、巡查、督查、檢查發現的問題清單,對照清單自查自改,對發現企業的事故隱患,逐條督辦,確保整改到位。

全面加強對危化品重大危險源企業的安全監管,每年安排10萬元重大危險源管理專項經費,用於重大危險源備案管理、隱患排查治理、聘請專家現場覈查等工作,實現管理機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。

同時,南安還推進安全風險分級管控工作,按照“分類指導、分級組織、重心下移”等原則,分區域、分行業組織開展專題培訓。大力培育標杆企業、全市通過選拔推薦、篩選考察,先行開展風險分級管控體系建設工作,注重發揮標杆企業的示範引領作用,逐步在全市範圍內推廣。

記者:陳江濤

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