祕密協議遭曝光！英媒披露中國和瑞士存在祕密協議 引瑞士民衆和國際社會譁然
原標題：祕密協議遭曝光！英媒披露中國和瑞士存在祕密協議 引瑞士民衆和國際社會譁然
FX168財經報社(北美)訊 據英國衛報週三(12月9日)報道，瑞士與中國之間一項祕密協議的全文首次被披露。該協議允許中國安全官員使用瑞士納稅人繳納的稅進入瑞士，並與當地政府希望驅逐的中國公民面談。
（來源：英國衛報）
這份爲期五年的“再接納協議(readmission agreement)”於2015年簽署，於週一到期。該協議規定了中國代理人可以前往瑞士，並對瑞士當局希望驅逐的疑似中國公民進行面談的條款。
和瑞士與其他國家簽署的50多項類似協議不同，這項協議從未被政府公佈，甚至直到今年8月纔得到公開承認。
該協議的官方英文翻譯由關注亞洲的人權運動組織“保護捍衛者(Safeguard Defenders)”獲得。該組織表示，這表明，他們在一份協議中對保密做出了非同尋常的承諾，而這份協議本身一直不向公衆披露。
（來源：保護捍衛者）
在爲期兩週的“任務”中，公安部的“專家”必須得到邀請，但一旦發出邀請，中國就可以選擇自己的特工，而無需獲得瑞士的批准。
他們可以在沒有正式身份的情況下進入瑞士，瑞士承諾對他們的身份保密。他們爲瑞士當局提供的報告也須保密。
重新接納協議是國際法的常規組成部分，但捍衛協議的人士表示，2015年瑞士與中國達成的協議並非互惠協議，和瑞士與其他國家簽署的協議具有“完全不同的性質”。
英國衛報稱，圍繞協議本身和對中國特工工作的保密，合作伙伴的選擇——一個職權廣泛的超級安全部門，包括警察和情報機構——甚至特工的存在都是不尋常的。
保護捍衛者組織稱，其他協議一般將相關外國官員的活動限於與被遣返者見面，而且必須是公開的官方活動，但與中國簽訂的協議過於神祕，更容許官員以非官方身分活動，實非尋常。
美國西頓霍爾大學(Seton Hall University)法學教授Margaret Lewis表示，該協議對中國人極爲有利，超越了正常的移民信息共享安排。
她表示：“讓我感到奇怪的是，如果他們的級別和非法居留瑞士的人一樣低，中國會費心派官員來。派官員過來的動力可能會是中國政府感興趣的人。”
保護捍衛者組織的Peter Dahlin稱，除了與瑞士當局的合作以外，沒有任何規定來監督這些特工的活動。更重要的是，由於特工的非官方身份可能意味着他們是通過旅遊簽證旅行的，所以他們可以進入整個申根地區。
（來源：推特）
Dahlin說：“他們在這兩週內所做的事情完全沒有人監督。從理論上講，允許這樣做這一事實值得注意……如果這是保密的，就意味着其他政府不會知道。”
今年8月，瑞士一家當地新聞媒體首次報道了這項協議的存在，這在瑞士引發了憤怒。當時，國際社會對中國針對持不同政見者和反對派人士的做法越來越感到擔憂。
在此之前，該協議一直保密，甚至瑞士議會和外交事務委員會都不知道它的存在。此後，該委員會投票要求在續期前進行磋商。
瑞士移民祕書處(SEM)辯稱，該協議是對非法移民的必要遏制，並表示它控制了提供給中國官員的信息。SEM表示，它只在2016年使用過一次，當時13人中有4名尋求庇護者被驅逐出境。
一些運動組織表示，瑞士可能會違反不驅回原則，該原則禁止難民返回他們可能面臨危險的地方。他們擔心，沒有機制監督被遣返者返回中國後的待遇。
“考慮到中國在被拘留者的權利方面令人震驚的記錄，如果被遣返的人被拘留，他們可能會遭受酷刑或其他虐待，這也是一個合理的擔憂，”中國人權捍衛者(Defenders)運動組織的發言人Leo Lan說。
SEM發言人對瑞士媒體表示，只有那些在本國沒有受到迫害風險的人才會成爲目標——因此尋求庇護的西藏人和維吾爾人被排除在外——但這項保護沒有寫入協議。
