鹹六村普查指導員朱春波。

“普查元老”張如定（左二）對年輕“兩員”傳幫帶。

海南村普查員王春紅（左前二）。

西宅村普查指導員朱愛華（左二）。

鹹祥鎮積極營造七人普宣傳氛圍。

■本報記者 鮑婷婷 通訊員 顧一偉

一張工作證，一件紅馬甲，一部手機。

他們放棄休息時間，走進千家萬戶。

他們挨家挨戶敲門，不厭其煩重複做着同一件事情。

他們是爲第七次全國人口普查工作付出辛苦勞動的普查員。

從10月11日入戶普查以來，不管是寒氣來襲還是夜幕之下，羣衆總能看到他們用腳步“量”出時代大數據。

在精準推進上 完善“責任鏈”

鹹祥鎮全鎮19個行政村（社區、漁工商），人口分散，普查環境複雜，第七次全國人口普查登記工作開展以來，該鎮高度重視，周密安排，按80-100戶爲一個普查小區的要求，實行掛圖作戰，倒排時間，開展“地毯式”普查工作，統計國力，普查國情。

鹹祥鎮成立第七次全國人口普查領導小組，各村（社）也分別建立了以支部書記爲組長的領導小組。在此基礎上，鹹祥鎮建立健全各項工作機制，以制度建設保障各項工作有效落實。

建立調度機制。區級建立聯鎮制度，鎮級建立聯村制度，設立普查辦公室周例會、鎮領導每月聽取彙報、鎮村全天候值班等工作制度，全面確保七人普各項工作按時間節點嚴格落實、有序推進。

建立督查機制。每個鎮領導結對一個村，實行分片包乾，及時掌握各普查區的進度和存在問題，每個普查區明確一名人普工作聯絡員，點對點加強對各普查區“兩員”選聘、劃區繪圖、入戶摸底和短表、長表登記等工作上的聯繫溝通和業務指導，督促各項工作全面推進。特別是進入10月11日摸底階段，鹹祥鎮人普辦每天對各村的入戶登記進度進行通報，要求各村對疑難問題及時彙總上報，由區鎮兩級人普辦答疑解惑。

建立聯動機制。根據“統一領導、部門分工、分級負責、共同參與”的組織實施原則，鹹祥鎮打造多方合力、統籌推進的工作格局。該鎮結合區域實際，專門成立鹹祥中學普查區，在學校組織開展第七次全國人口普查知識宣傳活動，全校師生均參加了此次活動。宣傳活動上，由學校德育處老師普及知識、各班主任組織主題班會，進一步增強了師生們的統計法意識，並通過“小手拉大手”，爲第七次全國人口普查工作打下堅實基礎。

建立獎懲機制。鹹祥鎮與各村簽訂《第七次全國人口普查目標責任書》，將人口普查工作列入各村年底目標管理考覈內容，作爲年度評定和獎懲的重要依據。

在人員落實上 提升“戰鬥力”

挨家挨戶進行人口普查，落實的關鍵還是在普查隊伍上。基層農村工作人員數量少、任務多、老齡化現象嚴重，普查員、普查指導員按照繁雜的要求開展細緻普查比較困難。同時，他們還面臨電子化數據採集、普查對象自主填報、與部門行政記錄比對覈查等新技術新方法的挑戰。爲了克服這些問題，確保普查數據真實準確，不重不漏不錯不虛，鹹祥鎮統籌、全員發動，在人員選優配強上下功夫，專門組建了一支數量充足、質量可靠的普查隊伍。這其中，有不少是富有羣衆工作經驗、喫苦耐勞、能打硬仗的村幹部、大學生村官和網格員。

目前，鹹祥鎮設立7人工作專班，負責普查組織與實施中重大問題的研究與決策；組建“兩員”167人，其中指導員23名，普查員144人，具體負責普查工作的入戶統計。

爲建強這支隊伍，鹹祥鎮在區一級對鎮人普辦人員進行培訓，再分片、分類、分組開展全員培訓，重點圍繞“兩員”承擔的工作責任和任務、軟件操作和指標填寫進行專門輔導，通過理論教學、案例教學、互動教學、現場教學等多重手段，提高培訓的有效性。在所有培訓完成後，還要進行現場測試和題目講評，做到“教”“學”貫通，“學”“測”結合。目前已有170餘人次參加培訓，測試率和通過率均達到100%。針對集中培訓後的“個性化疑問”，該鎮及時進行面對面、點對點、手把手指導，保證在崗人員業務知識精通熟練。

在氛圍營造上 打出“組合拳”

爲確保人口普查工作順利開展，鹹祥鎮不斷創新宣傳工作思路，多措並舉助推人口普查家喻戶曉、深入人心。

在載體上突出一個“多”字。鹹祥鎮製作“聽阿拉”系列音頻，全部用寧波話錄製，深入淺出向大家生動講解普查的時點、對象、內容等。充分發揮會議、宣傳欄、電子屏、微信羣等各類宣傳載體優勢，結合鮮活鹹祥微信公衆號等新媒體傳播手段以及噴繪、主幹道旗幔、宣傳橫幅、展板、海報、摺頁等傳統宣傳手段，積極動員社會力量，廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，爲普查工作的開展創造良好輿論氛圍。

在範圍上突出一個“廣”字。要求每個村從實際出發，結合各種文體活動，利用文化禮堂、說事長廊等陣地深入宣傳，其中宣傳條幅不低於2條，宣傳單、彩頁不低於100張。通過媒體宣傳，強聲造勢，全方位、多層次、廣角度使社會各界瞭解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。

在模式上突出一個“新”字。創新人口普查宣傳互動模式，合理利用村、社網格化精準管理優勢，充分發揮網格員對轄區居民的高認知度，使人普宣傳工作既有“面”的覆蓋，又有網格“點”的精準，真正使鹹祥鎮人普宣傳工作做到“點”“面”結合，同時也藉助普查宣傳使網格員和居民之間形成有益的互動，進一步增加人普宣傳工作的“附加值”。

聽，人口普查背後的故事

在鹹祥的大街小巷、田間鄉村，有167名人普“兩員”走進千家萬戶，開展人口登記工作。在社區，他們走街串巷；在鄉村，他們跋山涉水。白天不在家的住戶，白天預約，晚上開展入戶登記；工作日不在家的住戶，預約週末上門登記；普查員們往往加班到深夜纔回到自己家中。他們每天迎着朝陽出門，伴着月色而歸，爲鹹祥增添了一抹靚麗而生動的風景。

寧可多跑幾趟，不漏一房一人

朱春波是鹹祥鎮鹹六村的一名人口普查指導員。他負責的區域租戶多，人員雜，因此他每天起早貪黑奔波於每家每戶，數月來週末從未休息過。雖然辛苦，但是他覺得能爲人口普查盡一點力，苦點累點也高興。

一般來說，人口普查有三大要點：畫地圖、查房子、數人頭。朱春波是本地人，他對轄區內的區域分佈已是相當熟悉，爲了讓電腦繪圖更加精準，他不惜開啓“暴走”模式。他說：“人口普查是細活，容不得半點馬虎，每一個環節都不能大意。”

在朱春波看來，普查指導員不能錯，否則普查員就容易跟着錯。他說：“要讓人口普查員拿到一張示意圖，就能清楚地定位到具體位置，能夠找到普查地點。”

鹹六村的一處邊界，與多村交叉，地理位置十分複雜。朱春波一次次用手工畫圖，一次次到現場確認每一幢房子的歸屬地。爲此，他足足跑了十幾趟，反覆確認無誤才使用電腦繪圖。

白天奔波，晚上電腦繪圖，成了當時朱春波的常態。精準細緻的繪圖工作也得到前來調研的省統計局相關人士的好評。

附近村普查員因不擅手機和電腦操作，臨近最後期限還未完成任務，朱春波連夜趕到該村幫忙，一直工作到晚上10點多。查完房子數人頭，最難的便是清點外來人口。“他們來鹹祥打工，經常是早出晚歸，統一普查的時候都遇不到。”對於這樣的租戶，朱春波就採取“守株待兔”的辦法。

“有一戶湖南人，我接連去了四次才碰到。”朱春波說，第一天下午去了一趟、晚上去了兩趟都沒碰到。第二天，他起了個早，六點左右就去敲門，這才順利作了登記。

高效率的祕訣：把工作做在前

“您好，我是西宅村人口普查員朱愛華，想問一下您在家嗎？沒在家是吧，那您什麼時候回來呢？需要了解住戶的基本情況、個人基本信息，還有人口流動狀況、就業狀況、婚姻狀況等信息。哦，下班回家是吧？好的，那我晚上過來。”西宅村人口普查員朱愛華，在鹹祥鎮人普工作中出了名的“效率高”。

“我是西宅村人，對本村居住情況比較瞭解，今年疫情期間，藉着人員摸排、數據調查的機會，又進一步瞭解了外來人口的居住情況。”朱愛華說，西宅村劃分了5個普查小區，他所在的普查小區共有998人，每個階段的普查，他都“快人一步”，他告訴記者，提前做準備，是他的普查小技巧。

之前的入戶摸底階段，他挨家挨戶敲門，把每戶居民的基本情況都瞭解一遍。朱愛華總會爲下一步工作做鋪墊，告訴居民，下次還要進行短表登記，需要戶口信息、實際居住人數、住房面積、文化程度等信息，又快又好地通過了區人普辦組織的戶籍比對和空戶情況抽查。

朱愛華說：“我們村不少子女都在外求學、工作，父母只知道在某個城市，詳細信息大多不清楚，我就在第一次上門的時候讓他們問好，第二次登記就順暢了，否則還要跑一趟。”

最讓朱愛華印象深刻的是榮安·桂語嵩江的建築工地普查，人口流動性極大，每次去普查人數相差甚大，前前後後跑了十幾趟。到了正式普查的時候，朱愛華和其他兩個普查員直接駐紮在工地，在工地食堂、宿舍，抓緊一切時間作登記，並耐心解釋、勸說，三個人花了兩天時間完成對百來人的登記。

用真心換真情，零差錯通過驗收

11月19日，區人普辦對鹹祥鎮人口普查短表登記工作進行階段質量驗收。檢查人員抽取海南村03普查小組，結果各項數據均爲“零差錯”。

電子臺賬工整、數據精準、入戶有親和力，負責海南村03普查小組的普查員王春紅的工作得到居民的充分認可，也受到檢查人員的高度肯定。

王春紅2009年進入海南村工作，至今已逾10年，她在普查時常常以聊家常入手，更有人情味，看似問得慢，卻能引導對方把家中每個人的情況都講一遍，省去了反覆詢問的周折。

“最早完成的是戶口在本村的村民，因爲他們在家時間比較多，大多是老年人。然後是住出租屋的和早出晚歸者。”王春紅說，在村裏工作多年，家家戶戶的情況她是“門兒清”，但爲了保證不出錯，她還是挨家挨戶上門登記。

普查工作最難的要數“把門敲開”。這個難題在王春紅這裏不算難題。

作爲村幹部，王春紅在幾年前就建立了一個外來人口微信羣，將居住在海南村的外來務工人員匯聚在一起，爲他們做好服務工作。“平時有一些民生小消息，比如公交車線路開通、哪裏在修路、哪裏可以看戲等，我都會在羣裏通知，他們有需求我也會盡一切努力幫助解決。”

正因如此，王春紅入戶登記前，不需要一個個找電話、打電話，只需要一個微信，就能預約好上門時間。

王春紅也有遇到“卡殼”的時候，一處老房子來了位新租戶，王春紅去了好幾趟都沒“逮到”，打了電話也沒接，從附近鄰居處得知新租戶姓潘，來自貴州銅仁。這時，她想到微信羣裏的小潘也是貴州銅仁，便聯繫了小潘。恰巧，小潘說她的父親告訴她，電話裏有好幾通陌生號碼，原來新租戶就是小潘父親，通過小潘，王春紅很快找到了潘父。

在鹹祥，還有很多這樣的普查員，他們放棄自己的休息時間，舍小家爲大家，加班加點，奔走在鹹祥的各個角落，用“足跡”記錄數據，“踐行”大國點名。

來源：鄞州日報

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