公元219年，漢中之戰結束後，劉備佔領漢中。在大家都認爲張飛會成爲鎮守漢中的人選時，劉備卻出乎意料地任命魏延爲鎮遠將軍，漢中太守。

從公元214年劉備平定益州後，任命張飛爲巴西太守，次年張郃進攻巴西，劉備命令張飛駐紮閬中。到夷陵之戰前，劉備一直讓張飛鎮守在巴西地區，在閬中駐紮的時間最久了。

那麼劉備爲什麼要這樣做呢，這是要閒置張飛嗎？肯定不是，張飛是劉備手下僅次於關羽的大將，二人跟隨劉備時間最久，要是連張飛都懷疑和閒置，劉備直接不用混了。

劉備任命張飛爲巴西太守，其目的並不僅僅是守住巴西郡這麼簡單，在漢中之戰開始，張飛與馬超就曾率軍兵臨下辯，意圖攻克武都、陰平兩郡。

但最終被曹休識破用兵計謀，被曹休、曹洪、曹真聯合攻破吳蘭軍隊，劉備軍無法集結倉促應戰，吳蘭、雷銅、任夔等將領先後戰死，張飛、馬超被迫退出武都。

武都之戰後，張飛依舊屯駐在閬中一方面牽制曹洪、曹真大軍，使其無法支援漢中的夏侯淵。另一方面在等待時機，再度進兵武都，打通出兵涼州的通道。

這正是《隆中對》中的發展戰略，攻下益州後，劉備集團圖謀涼州、雍州的野心已經不言自明。孫權索要荊州時，劉備的答覆就是拿下涼州後歸還荊州。

而且劉備稱漢中王后，加封張飛爲右將軍，假節。這是非常高的權力了，劉備稱漢中王的時候，僅有關羽、張飛、馬超三人獲得這樣的權力。馬超雖然受到厚待，但受信任程度，完全無法和關羽、張飛相比。

張飛被授權“假節”，這樣就非常顯示出張飛駐守閬中的重要作用，他有不經請示，發動戰爭的權力。

一旦武都方向出現戰機，他可以立馬率軍出擊，奪取武都、陰平兩郡，打下進攻涼州的橋頭堡。

很多人疑問閬中既不是邊境，又不是國都，張飛在閬中駐守，豈不是大材小用了。這樣說就太不瞭解閬中的地理位置了，閬中位於嘉陵江上游，是益州北面和東面防守的重要支點。

閬中北面不遠就是蜀中的門戶劍門關、葭萌關，如果說漢中的蜀漢第一道防線，劍閣是第二道防線，那麼閬中就是成都的最後一道門戶。

當然從葭萌關可以經綿竹直達成都，但是閬中卻可以直接阻斷敵軍的後路，將其合圍殲滅。

從東線來看，閬中可以沿嘉陵江直下江州，也就是現在的重慶，江州是益州的東大門，大軍入蜀，必須要經過江州。

漢中之戰前，劉備從荊州撤軍返回，就是在江州屯駐，從江州直接北上漢中與曹軍交戰。所以，閬中對蜀漢來說是一個進攻和防守轉換的重鎮，不是一般人可以勝任這個責任。

而劉備屬下，具備這樣能力的，不過關羽、張飛、馬超幾人，整個三國也不過聊聊數人罷了。

但是相比於張飛，馬超一來受信任程度不高，二來他在涼州更有威望，可以用於涼州的策反工作，爲下一步攻打涼州做準備。諸葛亮北伐，涼州四郡反曹響應，肯定有馬超的功勞在裏面。

公元221年，劉備在成都稱帝，封張飛爲車騎將軍，領司隸校尉，晉爵西鄉侯。

將張飛比作西周名臣召虎，肩負領兵征戰的同時，兼領京畿的護衛工作。協助劉備治理益州，領兵討伐北方的叛賊。

可以說張飛駐紮在閬中，並不像表面那麼簡單，更加不可能是閒置。劉備安排張飛在閬中，又將閬中打造成爲另一個北伐的戰略基地，同時又兼顧蜀中的安危。

可以說，劉備稱帝后，完全有可能委任張飛爲前線統帥，領兵北伐涼州、雍州，自己只掛個御駕親征的名號，在後方統籌糧草輜重。

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