原標題：京津冀區域城市營商環境排行：北京位居全國第三 天津排第20名 石家莊唐山進入全國百強

京津冀地區哪個城市營商環境好？

根據2020年12月粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院發佈的2020年296個地級以及地級以上城市營商環境報告，2020年全國前十名中北京位居第三，也是唯一的北方城市。

天津位居全國第二十名，石家莊和唐山分別位居第五十七名、第九十八名。另外河北進入全國營商環境城市百強的還有廊坊、秦皇島、保定。

上述報告數據來源於各類統計數據，以及包括啓信寶等大數據公司提供的在線營商環境數據。這些測評指標涵蓋了世行和權威機構的一級測評指標，涉及投資吸引力、企業全生命週期和高質量發展的系列指標。世界銀行用於觀察的指標，比如市場總量等，用於本報告的正式測評。

天津、石家莊、唐山等地經濟總量在全國靠前，唐山和石家莊貨運量排名全國前幾名，但是該地區因爲重化工業比重大，生態環境較差，特別是空氣質量排名位於全國最後幾名，這使得該地區大部分城市與南方一些城市投資吸引力相比，還有一定差距。

北京營商環境位居全國第三

上述粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院的報告顯示，北京的營商環境指數排名位居全國第三，比上一次測評提升一位。

北京營商環境在全國靠前，而且是北方城市唯一一個進入前十名的城市，主要因爲是北京的社會服務得分高，在分項指標教育、科技、養老、醫療等多個方面，北京都具有優勢。北京的發明專利授權數量、科技研發投入額、醫療牀位數等，均持續多年爲全國第一。

北京擁有全國最多最好的醫院、最多的985和211大學，最多的院士以及科研人員，最多的科研機構和科技孵化器等。另外北京的生態環境好，北京的建成區綠化率爲全國第七，在主要直轄市、副省級城市、省會城市中排名第一。北京的基礎設施也表現較好，比如，北京大興新機場已經通航，北京兩個民航機場擁有全國最多的國際國內航線，全國使館區集中在北京，且最近將建設新的使館區。

這些表明北京的核心功能，即政治中心、科技中心、文化中心、國際交往中心的特徵明顯。

儘管北京最近多年持續向外疏解一般製造業，持續多年規模以上工業增加值數據持續下降，但是北京營商環境仍在加速改善。北京空氣質量持續改善，2019年全年細顆粒物濃度只有42微克/立方米，已經好於武漢、成都、長沙。2020年則下降到40微克/立方米以下，北京的空氣質量，有望在最近幾年直追南方城市。

不過，相比南方城市，北京部分營商環境指標也待改善。

北京的投資吸引力，以及對人才的吸引力，相比很多南方城市還有一定的差距。2019年末，北京全市常住人口2153.6萬人，比上年末減少0.6萬人，其中外來常住人口比上一年末下降了19萬。2019年末北京常住人口總數，相比2016年末已經累計下降了19.3萬。而2019年末，杭州、深圳常住人口增加量在四、五十萬人的量級，相當於1年增加了一箇中小城市的常住人口量。

2019年北京全年固定資產投資（不含農戶）比上年下降2.4%，維持了2018年的下降態勢（當年下降9.9%）。2019年實際利用外資142.1億美元，下降17.9%，也維持了2018年的下降態勢（2018年下降了28.9%）。此前在2017年北京實際利用外資額爲243.2億美元。

北京作爲超大城市，出於強化首都功能的要求，沒有完全放開戶籍。也不可能像南方一些城市無償給大學生入戶1年上萬元的補貼。這對北京吸引人才流入具有一定的影響。

天津石家莊唐山廊坊等表現靠前

京津冀地區的城市總體營商環境表現一般，但也有一些城市營商環境排名靠前。

天津營商環境得分爲全國第二十名，爲京津冀地區第二名。石家莊和唐山，作爲河北省會城市和第一大經濟總量城市，分別排名全國第五十七名、第九十八名，爲京津冀地區第三、第四名。而廊坊、秦皇島、保定等地，也在全國位於兩百強之列，分別排名全國第一百二十五名、第一百六十四名、第一百六十九位。

這些城市排名在京津冀和全國靠前，與很多指標表現良好有關。

其中天津的科技研發支出額爲全國第六位，地鐵運營里程爲全國第九，進出口額爲全國第七，經濟總量爲全國第十，社會消費品零售總額爲全國第十一位，大學生數量爲全國第十三位，平均工資爲全國第十五位，移動電話數爲全國第十二位，發明專利授權數爲全國第十九位，科技研發投入強度爲全國第二十七位，

石家莊的公路貨運量爲全國第四，大學生數量爲全國第二十一位，科技研發支出額是第三十六位，科技研發投入強度爲第五十一位，石家莊發明專利授權數爲全國第四十一位，民航客運量爲全國第三十六位。

唐山的公路貨運量爲全國第六，地區生產總值爲全國第二十九位。石家莊、邯鄲經濟總量分別爲全國第三十六、第六十八位。保定發明專利授權量爲全國第五十九位，廊坊研發支出額爲全國第八十三位。

但是如果和發達地區比，河北一些城市和天津不少指標短板特徵凸顯。比如創新創業活躍度不夠。

天津、石家莊經濟總量在全國靠前，但天津每千人的企業數僅僅爲第三十九位，石家莊每千人的市場主體數爲全國第七十四位。石家莊、保定、天津每千人創辦市場主體數爲第六十五位、第九十二位、第一百一十四位，只有80個左右，爲深圳的1/3左右。

另外河北、天津地區空氣質量差。以細顆粒物指標爲例，2019年濃度最高的三十個城市，河北的城市佔了5個，天津也在列。其餘的城市來自山東、河南、山西。

上述報告指出，隨着北京加快將非首都功能向外疏解，河北以及天津各類城市承接現代服務業，以及高新技術製造業發展的機會增加。北京中關村園區每年80%以上的科技研發技術在全國孵化，不少選擇了珠三角和長三角地區。未來京津冀地區需要加快通過市域鐵路和城際鐵路做好連接，實現城市之間差異化分工，比如北京研發技術在天津和河北落地，將高污染的產業退出，實現高度協同的高質量發展。

（作者：定軍，宋興國 編輯：耿雁冰）