寒冷的冬季並沒有阻擋落戶鐵嶺企業的建設熱情，12月20日，在遼寧天富農業科技有限公司的廠區內，工人們正在搶抓一切時間調試生產肥料所需的各類設備。“真沒想到我們公司能夠搶在明年春播前投產，這全都得感謝鐵嶺經濟技術開發區實施的‘容缺受理，先建後驗’審批辦法，爲我們企業贏得了寶貴的100天建設時間。”公司總經理張廣祥感嘆。

原來，今年6月，遼寧天富農業項目正式與鐵嶺經濟技術開發區簽約，按照正常的辦理程序，該項目至少需要90天才能拿到建築施工許可證。“我們是一家生產化肥的企業，每年春播季節是生產的黃金時期，如果9月才能正式開工建設，再加上冬季寒冷天氣的影響，公司很難趕上明年春播。”如何能夠快速施工建設，成了天富農業項目簽約後的第一個難題。

在瞭解到企業的需求後，鐵嶺經濟技術開發區相關工作人員第一時間把“容缺受理，先建後驗”政策送到了企業。申請“容缺受理，先建後驗”的企業需要填寫項目信息表，提交核心材料並承諾在規定時間內補齊容缺材料，各部門將提前介入，服務前置，並聯審覈，對符合要求的企業進行一章審批，企業即可先行開工建設。在建設的同時，企業按照承諾的時間節點辦理各項審批手續，完成全部審批環節，取得行政許可。

在上述政策的支持下，遼寧天富農業科技有限公司先期提交了詳細修建規劃與經過第三方審查後的施工圖，並簽訂了補齊容缺材料承諾書，很快就獲得了先行施工許可。“7月，我們就開始了項目施工，從平整土地開始，我們一邊施工，一邊辦理相應的審批手續，到10月31日，我們不僅搶到了100天建設時間，也獲取了正式施工許可證。”張廣祥說。

“容缺受理，先建後驗”改變了原來落戶鐵嶺經濟技術開發區的項目“材料不齊不能辦”的審批模式，形成了“邊建設，邊審批”的並聯推進模式，縮減了項目前期工作時間，也爲企業帶來了經濟效益。“鐵嶺經濟技術開發區爲我們搶到了一個生產週期，確保產品在明年春播前投放市場，現在我們已提前接到了8000餘萬元的訂單，預期經濟效益是非常可觀的。”張廣祥告訴記者。

據瞭解，這種新模式已先後爲遼寧天富農業項目、遼寧尼爾科達新型環保板材項目、金剛水泥（鐵嶺）有限公司餘熱發電工程項目打通了快速落成的綠色通道，獲得了企業的一致稱讚。下一步，鐵嶺經濟技術開發區將進一步優化項目報審機制、加快項目手續辦理、提升項目落地速度，擦亮“經開區特色”服務名片。