寒冷的冬季并没有阻挡落户铁岭企业的建设热情，12月20日，在辽宁天富农业科技有限公司的厂区内，工人们正在抢抓一切时间调试生产肥料所需的各类设备。“真没想到我们公司能够抢在明年春播前投产，这全都得感谢铁岭经济技术开发区实施的‘容缺受理，先建后验’审批办法，为我们企业赢得了宝贵的100天建设时间。”公司总经理张广祥感叹。

原来，今年6月，辽宁天富农业项目正式与铁岭经济技术开发区签约，按照正常的办理程序，该项目至少需要90天才能拿到建筑施工许可证。“我们是一家生产化肥的企业，每年春播季节是生产的黄金时期，如果9月才能正式开工建设，再加上冬季寒冷天气的影响，公司很难赶上明年春播。”如何能够快速施工建设，成了天富农业项目签约后的第一个难题。

在了解到企业的需求后，铁岭经济技术开发区相关工作人员第一时间把“容缺受理，先建后验”政策送到了企业。申请“容缺受理，先建后验”的企业需要填写项目信息表，提交核心材料并承诺在规定时间内补齐容缺材料，各部门将提前介入，服务前置，并联审核，对符合要求的企业进行一章审批，企业即可先行开工建设。在建设的同时，企业按照承诺的时间节点办理各项审批手续，完成全部审批环节，取得行政许可。

在上述政策的支持下，辽宁天富农业科技有限公司先期提交了详细修建规划与经过第三方审查后的施工图，并签订了补齐容缺材料承诺书，很快就获得了先行施工许可。“7月，我们就开始了项目施工，从平整土地开始，我们一边施工，一边办理相应的审批手续，到10月31日，我们不仅抢到了100天建设时间，也获取了正式施工许可证。”张广祥说。

“容缺受理，先建后验”改变了原来落户铁岭经济技术开发区的项目“材料不齐不能办”的审批模式，形成了“边建设，边审批”的并联推进模式，缩减了项目前期工作时间，也为企业带来了经济效益。“铁岭经济技术开发区为我们抢到了一个生产周期，确保产品在明年春播前投放市场，现在我们已提前接到了8000余万元的订单，预期经济效益是非常可观的。”张广祥告诉记者。

据了解，这种新模式已先后为辽宁天富农业项目、辽宁尼尔科达新型环保板材项目、金刚水泥（铁岭）有限公司余热发电工程项目打通了快速落成的绿色通道，获得了企业的一致称赞。下一步，铁岭经济技术开发区将进一步优化项目报审机制、加快项目手续办理、提升项目落地速度，擦亮“经开区特色”服务名片。